燃煤发电厂燃煤监督管理的思考与探索实践

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1、--WORD格式---可编辑--燃煤发电厂燃煤监督管理的思考与探索实践近年来，燃煤价格一路走高，供需矛盾十分突出。内江发电厂主供煤区域为距离160多公里外的四川省宜宾珙县及周边地区，目前主供煤区域内有华电、中电投、国家电网所属共6家燃煤电厂。在复杂严峻的形势面前，内江发电厂大胆创新、勇于探索、深入实践，紧紧围绕“大纪检”、“大监督”理念下足功夫，燃煤管理指标控制良好，连续保持华电集团公司燃料管理优秀企业。2010年，燃煤管理成效突出，一举完成国家十一五千家节能企业节约2.7万吨标煤的节能目标任务

2、。企业燃煤从业人员多年来未发生违纪违法行为，连续多年被评为四川公司党风廉政建设优秀等次，获得集团公司2008―2009年纪检监察工作先进单位等荣誉。一、理顺燃煤管理体制，建立燃煤监督长效机制2010年5月，内江发电厂在四川公司系统燃煤发电厂中率先实施燃煤管理体制改革，将燃煤采购供应、厂内燃煤管理、燃煤监督“三权”分离，实现了燃煤全过程管理的“三权分立”，充分凸显出相互制约、相互监督的管理思路，改革后各职能部门分工更加明确。党政齐抓，机构健全。成立以厂长为组长、纪委书记为副组长、相关厂领导为成员的

3、燃煤效能监察工作领导小组，----WORD格式---可编辑--负责效能监察工作的组织和工作指导。领导小组下设办公室，纪检监察部具体组织实施。持续改进，制度完善。为建立燃煤监督的长效机制，充分发挥好燃煤管理各项监督工作，有效防范燃煤从业人员风险，燃煤管理监督制度体系涵盖各个方面，各项工作做到标准化、规范化、制度化。二、狠抓过程管理控制，建立燃煤“大监督”机制燃煤管理工作中，人是最重要的因素。严峻的燃煤供应形势下，部份供煤单位使用各种掺杂使假手法谋取不法利益，采取种种手段对燃料从业人员威胁、利诱和拉

4、拢。面对复杂形势，仅仅依靠思想教育工作，难以抵御诸多诱惑，必须立足于“大纪检”理念，建立“大监督”机制。三、创新燃煤监督管理举措，扎实开展工作出成效专门的燃煤监督工作是近年来伴随着燃煤供应的严峻形势逐步建立起来的，开展工作时间不长。由于各个企业内外部实际情况的不同，燃煤监督工作也各具特色，难以寻求到统一的模式和标准。要让监督工作真正发挥作用、体现价值，业务工作既要延伸到燃煤管理业务流程中重要关键环节，又要确保监督工作的独立性。因此，一定要重点做好燃煤监督工作的过程管理和控制。监督理念新。内江发电

5、厂把流程管理引入到燃煤监督中，制定《燃料管理监督工作流程图》、《燃料管理监督组入----WORD格式---可编辑--厂煤验收监督工作流程图》。通过制定工作流程，对燃煤管理、入厂煤验收全过程管理实行流程再造，梳理出监督的重要和关键环节，分析确定廉政风险重点防范范围，确定燃煤监督形式、内容和环节。在流程的关键环节实施风险点防范管理，制定《入厂煤验收危险点分析及对策措施》，使燃煤监督工作更具针对性和可操作性，监督环节和监督重点突出，监督任务明确。监督依据足。为指导监督组把握好监督职责权限，保证监督效果

6、，制定《燃料管理监督组入厂煤验收监督工作指导手册》，明确监督职责范围、工作原则、工作重点和目的，对验收重要关键环节的操作内容进行细化分解，对监督内容和要求做出规定。根据形势的发展变化进一步丰富和延伸监督内容和范围，制定《入厂煤验收监督指导行为30条》，针对具体情况下监督人员的工作规范性进行明确，加强对监督具体工作的管理和控制。通过有力、有序、有效的监督管理，为监督工作提供了制度支持和监督依据，燃煤监督管理工作制度化、规范化，确保了监督人员有效发挥监督作用。监督效果好。采制工作实现双重、全程监督。

7、燃煤监督工程师对采制工作进行24小时全程监督，电子监控系统对采制化重点环节、重点场所实现全覆盖，燃煤监督组专人负责监控系统实时和回放。为指导监督人员规范性地开展好工作，制定“燃煤管理监督组入厂煤验收监督工作流程处理记----WORD格式---可编辑--录”，将监督内容范围和监督标准列入每一批来煤的监督工作记录中，流程处理记录与流程管理的相互配套，使监督人员掌握了每一步操作环节的内容和标准，工作的完成情况都能清楚地记录在案，工作中也能及时发现问题，提出监督意见，纠正偏差。面对不利环境和局面，内江发

8、电厂在创新燃煤监督管理，突出监督实效工作中主动进行深入思考，在立足于“大纪检”理念，建立燃煤管理“大监督”机制中进行了许多有益的探索和实践，取得了比较好的效果。特别是在燃煤入厂验收监督方面总结出了一套体系完整，行之有效，富有特色的工作方法和工作经验可供借鉴和参考。同时，应该清醒地看到，“大监督”的理念远比我们所认识到的要深远得多，仅就目前我们所做的工作来说，还有许多地方需要不断健全和完善。内江发电厂将认真总结，持续改进，不断提高，为不断深化燃煤“大监督”的深度和广度，切实提高燃煤监督工作水平而继