国家电网公司招标活动管理细则

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1、-规章制度编号：国网（物资/4）239-2015国家电网公司招标活动管理细则第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司（以下简称公司）招标活动，细化?国家电网公司招标活动管理办法?(国家电网法,2013?1082号之国网（物资/2）121-2013)的管理和操作要求，依照国家有关法律、法规、规章和公司其他规定，结合公司实际，制定本细则。第二条公司招标活动遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，坚持“一级平台管控、两级集中采购”，建立招标采购工作机制、监督机制、法律保障机制。第三条本细则适用于公司总（分）部、各单

2、位组织实施的招标活动。公司及各单位所属控股单位的招标采购活动参照执行。本?细则?职责分工按照?国家电网公司招标活动管理办法?执行。第二章招标准备第四条需求单位/部门依据招标批次计划时间安排，通过ERP系统编报招标采购申请，同时在电子商务平台编报技术规范书。--1--第五条招投标管理部门根据招标项目的专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其开展招标代理业务。各单位原则上按年度签订招标代理委托合同，分批次下达招标代理工作任务。第六条根据采购计划，项目管理部门需提出招标规则建议（格式见附件2），提交

3、招投标管理部门，建议内容包括投标人资质要求、分标分包原则、评标办法、授标原则、最高投标限价等内容。总部投资或管理的项目，由总部项目管理部门提出建议；各单位工程、服务类项目，由各单位项目管理部门提出建议。第三章招标文件编制与审查第七条招标代理机构根据招标项目的特点和需求及相关专业技术管理部门审定的技术规范书，按照招标文件范本编制招标文件。招标文件应包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、采购清单、技术规范书、投标文件格式等。招标文件中的合同应优先采用国家或地方有关行政部门制订并强制使用的文

4、本。如无前述示范文本，应在公司统一合同文本中选择符合招标项目情况的文本类型。公司统一合同文本无法使用的，招投标管理部门、项目管理部门（单位）或招标代理机构可以参照行--2--业示范文本或以往类似招标项目使用的合同文本，另行起草。第八条招标文件编制完成后，由招投标管理部门组织，招标代理机构具体实施，相关部门代表和相关专业技术专家参加，进行招标文件审查。招标文件审查工作原则上在公司内部会议场所，依托ERP系统和电子商务平台进行。第九条招投标管理部门、项目管理部门、专业技术部门、项目单位和法律部门的代表参与招标文件审

5、查，听取招标代理机构以及招标代理机构邀请的审查专家关于审查情况的汇报，指导监督招标文件审查工作，协调解决审查过程中可能出现的问题。商务组审查主要内容包括招标的范围的合规性、招标规则设臵的合理性。技术组审查主要内容包括采购计划和招标文件的一致性、技术条件和参数的合理性、采购组件材料（附件）配臵的准确性。第十条电子商务平台上的招投标文件、价格公式、评分细则等模板，由国网物资部（国网招投标中心）统一审批管理。第十一条招标代理机构整理审查结果，经招标管理部门审核，形成审查会议纪要或招标文件审查要点（格式见附件3）。审查

6、会议纪要、招标文件经招投标管理部门、项目管理部门、法律部门审核会签后，由招投标管理部门报请招投标工作领导小组（或领--3--导小组办公室）批准后方可发布（招标文件审批单格式见附件4）。第四章发标第十二条招标代理机构负责在中国采购与招标网、公司电子商务平台等媒介上同时发布招标公告。在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告内容应当一致。第十三条招标文件的发售由招标代理机构负责。在招标文件的发售过程中，要做好招标文件购买记录，实时掌握招标文件的购买情况。招标代理机构在招标公告载明的标书发售截止日期后2个工作日内，将标书

7、购买记录提交招投标管理部门备案。招标文件购买记录属保密信息，招标人、招标代理机构及其工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。第十四条招标文件的澄清和修改：（一）招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的格式应在招标文件中载明；（二）潜在投标人对招标文件提出的澄清问题，由招标代理机构负责收集分类。技术问题由项目单位、项目主管部门会同招投标管理部门组织答复，商务问题由招投标管理部门组织答复；（三）对潜在投标人提出的疑问，可通过召开

8、投标预备会方式--4--进行解答，但应同时将解答以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人；（四）对澄清或者修改的内容发布之前，由招标管理部门、项目管理部门或项目单位提出?招标文件澄清（修改）审批单?，履行相应的审批程序（格式见附件5）。澄清或者修改的技术部分，由项目主管部门审核确认；对商务部分澄清或者修改，招标管理部门和法律部门审核确认；（五）澄清或者修改内容的发布，由招标代理机构在