敢于担当 砥砺前行

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1、--WORD格式--可编辑--敢于担当砥砺前行推动财政事业再上新台阶——在全市财政工作暨财政系统党风廉政建设会议上的讲话冒海清（2017年3月13日）同志们：这次会议的主要任务是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省、南通财政工作会议及市委全会、市“两会”和财经工作会议精神，总结2016年财政工作，全面部署推进今年各项工作任务，全面加强系统党风廉政建设。下面，根据局党组讨论的意见，我讲四个方面的内容。一、克难奋进，积极作为，2016年财政工作取得较好成绩2016年是具有挑战性的一年。在市委、市政府的正确

2、领导下，系统上下围绕目标要求，坚定工作信心，积极担当作为，较好地完成了财政工作各项目标任务。（一）突出主线，适应财税改革形势，竭尽全力狠抓收入组织。-----WORD格式--可编辑--2016年，全市累计完成一般公共预算收入71.21亿元，占调整目标（70.2亿元）的101.44%，一般公共预算收入位列全省第九；一般公共预算收入中，税收收入54.26亿元，占一般公共预算收入的76.2%。九华镇提前一个月完成全年收入任务，14个镇（区、街道）中有8个完成全年收入任务。过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势和税改新政实施出现的新情况，全体财政

3、人迎难而上、主动作为，积极化解不利因素，推进收入任务的完成。一是强化责任考核，增强收入组织的主动性。完善财政收入考核激励办法，严格执行“日、旬、月”通报考核制度，强化责任传递；强力推动领导班子成员及科室挂钩联系镇（区、街道）财政所（局、分局）制度落实，统筹推进收入组织。二是强化协作研判，把握收入组织的预见性。加强与两税部门沟通联系，认真研判经济形势，加强收入预测分析，及时预测月度及全年收入情况，实现涉税信息资源共享，争取收入组织的主动权。三是强化非税征管，实现收入组织的全面性。建立非税收入完成进度跟踪反馈和月度报告制度，强化收入监测分析和

4、监督检查，努力实现各项非税收入应收尽收。国库科注重与税务部门协作，动态掌握收入信息，并及时将非税收入进度传递到机关相关科室。各财政所（局、分局）注重与两税部门沟通协调解决遇到的问题，有力保证了收入任务的完成。（二）立足培源，发挥财政杠杆效应，全力以赴服务经济发展。积极策应供给侧结构性改革，发挥财政政策导向作用和财政资金“四两拨千斤”撬动作用，助推企业转型升级，培育壮大财源经济。一是发挥政策引领效应。加强“营改增”-----WORD格式--可编辑--政策宣传，引领企业用好政策，实现减负增效；出台完善加强税收综合治理等激励政策，激发企业加快转

5、型；深化收费清理改革，取消、停征和免征收费基金项目42项，减少涉企和个人收费1800多万元。二是发挥资金撬动效应。及时兑现工业、科技等奖励资金8800多万元；为60多家企业申报工业、科技等项目48个，获得上级扶持资金近2亿元。三是发挥外力驱动效应。鼓励金融资本支持实体经济，建立两个1000万元、一个1300万元的贷款风险补偿资金池，引导银行为33家企业发放贷款1.92亿元；设立青年创业基金，审批发放青年创业贴息贷款68笔、共1149万元。财政部PPP示范项目如皋市城市污水处理三期扩建项目基建工程建设全面完成。企财科注重与相关部门协作，积极

6、向上争取扶持项目，引导银行金融业对地方的资金投向，充分调动实体企业积极性。经济技术开发区财政局探索建立供应链融资新方式，助推企业做大做强。（三）关注民生，优化财政支出结构，统筹协调保障民生福祉。坚持“三保一促”工作重点，加强资金统筹调度，一般公共预算支出中81%以上用于各类民生社会事业支出。1.支持城乡统筹发展取得成效。助推重点支农项目建设。突出支农投入重点，支持农村基础设施和“美丽乡村”建设，整合安排了“双整治”土地复垦项目建设资金1.91亿元、农村环境“七位一体”长效管护资金8000多万元，组织实施了104座农桥改造、131条219公

7、里一事一议奖补路建设。-----WORD格式--可编辑--加大项目申报扶持。与相关部门一起，积极向上争取农业项目92个、资金4.4亿元。成功争取2016年财政部扶持村级集体经济发展试点县项目，获省补助资金3200万元。保障惠民政策落实。通过“一折通”发放各类涉农补贴58批次、3.07亿元。健全平价商店扶持、监管机制，兑现奖励资金115万元，取消3家不合格平价商店，将稳价惠民政策落到实处。农财科、综合科围绕新农村建设、菜篮子工程等重大民生事业，抓推进促落实，为“三农”政策的实施提供了保证。2.支持社会保障体系不断完善。支持养老、扶贫、助残、

8、保险、优抚等“五条社会保障线”政策落实。安排预算1.7亿元用于提高居民及退休人员养老金、居民最低生活保障等标准。支持公共卫生改革，安排基本公卫资金6300万元、基本药物补助8000万元、医疗救