在2019年全市河湖长制工作推进会上的讲话

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1、在2019年全市河湖长制工作推进会上的讲话今天会议主要任务是，深入贯彻落实中、省关于河湖长制工作的各项要求，部署今后一个时期我市全面深化河湖长制工作。刚才，市河长办对全市河湖长制工作进行了系统安排，市公安局对河湖警长工作进行再要求，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。会上，XX区、XX县书面进行了河湖长制工作经验交流，希望大家互相借鉴，相互学习，互助提高，再创佳绩。XX检察长就“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，讲了非常好的意见，即具体又全面，针对性、操作性很强。一会儿副市长、河湖总警长XX同志还将作总结讲话，各县

2、区各相关部门要深入领会，一并认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认识要再深化从2013年开始，我市抓早动快，率先探索推进河长制工作，经过全市上下主动作为，不懈努力，河湖长制工作一直走在全国、全省前列，总的来说是有成绩、有差距、有压力、有要求。（一）有成绩。通过认真贯彻、深入落实中省河湖长制工作各项安排部署，安康在全省率先探索“河长湖长+警长+X”管护责任机制并延伸到村一级，XXX条X平方公里以上的河流、XXX个湖泊实现责任体系全覆盖，河湖横向到边、纵向到底“网格化”监管体系基本形成，关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖

3、氛围愈加浓厚，城区水源地、河湖“四乱”整治等突出问题得到有效治理，全市河湖环境持续向好，群众生活环境质量明显提升。去年，省级验收河长制排名我们仅以0.1分差距落后西安位居全省第二，湖长制工作连年稳居第一，“三长治河”工作机制获评“全国基层治水十大经验”和“陕西2017优秀改革案例”，水利部简报肯定“安康河长制工作有力有序有效”等等。这些“国”“省”字荣誉的背后，是各级各部门的众志成城，是辛劳和汗水的结晶。（二）有差距。县区、部门在全面推进河湖长制工作中，思想认识、硬件投入、软件提升等方面参差不齐，部分县区存在有名

4、无实现象。总体来讲，全市河湖长制工作目前问题依然不少，薄弱环节仍然很多，如：河湖基础投入不足，管护力量薄弱，侵占河道、非法采砂等违法违规行为禁而未绝，一些群众生活习俗还没有从根本上改变，河湖面貌还有待进一步改观，极个别部位河湖长制还有失责缺位的现象，种种新老交织的问题，迫切需要引起大家高度重视，亟需对标中省决策部署统一思想和行动，紧盯问题短板，强化措施，合力攻坚，快速破解。（三）有压力。我市水资源丰富、河流众多，流域面积X平方公里以上河流XXX条，XX平方公里以上河流XXX条，XXX平方公里以上XX条、XXXX平

5、方公里左右XX条，河网密度X公里/平方公里，是全省河网密度最大、XX流径最长和南水北调水源涵养面积最大地区，也是保护、发展和脱贫攻坚任务最艰巨的地区，还是洪水灾害多发、频发的深度贫困山区。同时，又肩负着一江清水供京津的政治使命，担负着李克强总理“XX腹地一颗璀璨的明珠”的殷切嘱托。（四）有要求。习近平总书记高度重视水安全和河湖管理保护工作，多次强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，并且亲自倡导、亲自推动实行河长湖长制。今年元月初，魏增军副省长在全省河湖长制工作会上强调，全面推行河长制湖长制，

6、是必须坚决完成的重大政治任务，要坚持问题导向，整合各方资源，加大工作力度，推动河长湖长制从“有名”到“有实”转变。今年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。我们一定要坚定信心，保持定力，全力推进河湖长制在安康有名有实，名副其实。二、工作要再扎实（一）在“护”水上要抓实，见实效。河湖水质特别是XX水质是安康河湖长制工作成效的“晴雨表”。保护好南水北调大水源，确保水质安全稳定达标，是我们的重要政治职责和使命担当。要紧盯XX、瀛湖以及重大支流水质保护，确保12条主要河流17个监测断面水质

7、持续改善，出陕断面水质始终保持在国家Ⅱ类标准以上。要突出抓好县城、集镇、学校、医院、农村等水源规范化建设和保护，确保群众生活用水安全，生产用水充裕。（二）在“管”水上要抓实，见实效。一要抓好河湖空间管控。河湖划界确权是依法管理河湖的重要基础和依据，要实事求是，科学统筹保护和发展齐步推进。一方面要科学规划功能区和用途管制，严格水域岸线等水生态空间管控，高效优质完成河湖划界确权，划定河湖管理保护范围，严厉打击以各种名义侵占河道、退水围湖、非法采砂等违规违法行为；另一方面要按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求，强

8、化责任分工，明确职权职责，依法依规严格管控，确保河湖岸线健康自然。二要抓好涉水项目严格管理。要深刻汲取秦岭北麓违建破坏生态问题的教训，巩固秦岭生态环境保护涉水专项整治工作成果，持续推进秦岭、巴山区域保护水源、加强水保、退出水电等各类涉水项目。三要抓好江河排污口监管。要依法清理水源保护区内的违法建筑和排污口，严厉打击超标排污、非法排污等违法行为，坚决发现一处、调查一处、处理