唐山市曹妃甸新区(曹妃甸新城)总体规划

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1、唐山市曹妃甸新区（曹妃甸新城）总体规划(2008-2020年)说明书唐山市人民政府2008.11一、曹妃甸新区总体规划(2008-2020年)目录1项目背景11.1编制动因11.2指导思想11.3规划原则11.4技术路线21.5规划基本依据31.6规划范围31.7规划期限42现状及发展条件分析42.1现状分析42.2发展条件分析52.2.1发展机遇52.2.2面临挑战92.3资源条件102.3.12.3.1生态资源条件102.3.22.3.2水资源132.3.3土地资源163发展目标及定位173.1发展目标173.2功能定位184新区城镇发展与布局184.1规划指导184.1.1上位规划的指

2、导184.1.2相关规划的协调204.2资源保护及生态安全格局214.2.1生态资源保护214.2.2禁建区与限建区分区224.2.3生态安全格局234.3总人口规模254.3.1对超常规积聚的判断254.3.2曹妃甸工业区产业带动人口规模预测264.3.3人口规模274.4城镇结构274.4.1城镇空间结构274.4.2城镇等级、职能、规模结构规划284.5建设标准294.5.1河北省城镇体系的用地标准294.5.2唐山市城镇建设用地标准294.5.3曹妃甸新区城镇建设用地规划指标294.6城镇空间布局规划304.6.1空间发展策略304.6.2产业用地布局指引314.6.3城镇发展布局指

3、引374.7综合交通发展规划404.7.1发展策略404.7.2区域交通发展规划414.7.3内部交通系统规划434.7.4综合运输网络布局444.8重大市政基础设施发展规划464.8.1供水基础设施规划464.8.2电力基础设施规划544.8.3燃气基础设施规划574.8.4环卫基础设施规划584.8.5抗震规划601项目背景1.1编制动因开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。2008年河北省人民政府批准成立了曹妃甸新区，实现了区域内统筹发展。加快建设曹妃甸新区，是按照区域经济一体化规律、打造世界一流开发区的必然选择，是牵动唐山经济结构

4、调整、促进产业结构优化升级的客观要求，是带动河北北部区域合作，在更高的平台上参与东北亚和环渤海地区合作发展、赢得竞争主动权地位的战略需要。在这样的发展要求下，曹妃甸新区如何把握机会，统筹规划、集合整体实力在区域竞争格局中发挥更大的作用，是现阶段曹妃甸新区面临的重要课题。1.2指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以建设曹妃甸科学发展示范区为总揽，以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线；探索实现

5、科学发展的路径、形成科学发展示范体系，为全国的科学发展的伟大实践提供有价值的经验和有生命力的典型案例，成为向全世界展现中国科学发展新成就的窗口。1.3规划原则一、实践性原则坚持理论与实践的具体的历史的统一，着眼于新的实践，不断探索曹妃甸新区科学发展的新境界。以曹妃甸新区自身的发展作为出发点和落脚点，针对经济社会发展进程中遇到的难点和问题，在具体实践中不断完善科学发展的理论和认识。二、创新性原则坚持用创新的观点和发展的观点对待理论，与时俱进，突破传统的经济社会发展模式的束缚，不断创造科学发展的新思路、新方法、新模式和新经验。三、前瞻性原则积极吸收国内外一切有借鉴意义的有关科学发展的文明成果，努

6、力把握世界政治、经济、社会和文化等领域最新发展趋势，确保曹妃甸新区在经济建设、生态建设、社会建设和文化建设等方面走在时代前列。四、统筹兼顾原则实现经济发展方式的转变，必须要坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。1.1技术路线一、把握区域发展走势，明确新区在区域发展中的定位把落实《全国城镇体系规划》、《京津冀城镇群规划》等区域规划作为前提，依据《唐山市城市总体规划》、《唐山南部四点一带空间发展规划》分析论证曹妃甸新区的发展定位，将其作为唐山市的重要组成部分，从区域发展的视角把握曹妃甸新区的定位。二、落实科学发展的战略，构建曹妃甸新区科学

7、发展战略框架随着唐山市委、市政府全面实现唐山科学发展战略目标的提出，曹妃甸新区作为科学发展的先发地区，应成为全市科学发展的先头兵和示范区。示范什么，用什么标准体现新区的科学发展、可持续发展是本次规划必须面对和回答的问题。特别是新区范围内拥有按照可持续发展理念建设的曹妃甸新城和曹妃甸工业区国家级循环经济示范区，新区有必要引进先进的发展理念，构建科学发展的框架和指标体系，保障地区可持续发展。发展思路应体现科学发展