X市X区新农村文化建设现状及对策研究[文献综述]

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本科毕业设计（论文）文献综述题目X市X区新农村文化建设现状及对策研究一、前言部分新农村建设是一个完整的、系统的工程，不是只强调农村某一方面的建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话讲到了整个经济的发展，讲到了农民收入的提高，生活质量的提高，讲到了农村整体面貌、环境的变化，讲到了农民素质的提高，也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。从具体的工作推进去讲，要协调推进五个方面的建设，第一个当然是经济建设，第二是农村的政治建设，第三是文化建设，第四是社会建设，第五是农村基层的党的组织建设，能够让农村基层的党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力。新农村文化是新农村建设的灵魂，要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，发展繁荣社会主义新农村文化尤为重要。当前，各地都非常重视加强农村文化建设，把农村文化建设纳入党委政府的重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划。目前我国新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但由于我国起步较晚，农村范围较广，文化建设还存在一些缺陷。二、主体部分（一）国外的新农村文化建设实践与研究1、韩国新村运动的经验韩国的农村建设过程中，最著名也最成功的是“新村运动”。新村运动倡导“勤勉、自助、合作”的六字精神。它与以往其他任何类似的建设运动的最大区别在于启发、唤醒和发挥农民自身的智慧、合作精神、自主性、创造性和主观能动性,其他方面都是这种内涵和精神的外在表现。新村运动克服了韩国在引进西方文明时的盲目西化倾向,很好地保留了优秀的传统文化,发扬光大了民族精神和民族文化,建立了国家伦理道德观、价值观，社会各界人士都广泛参与。（张文生、李占伟、金红莲，2007） 提升农民精神面貌是韩国农村文化建设的重点。韩国的新村运动实际上也是一场精神意识的改革运动，这是韩国新村运动取得成功的关键因素。建立和谐、文明的公民社会是韩国农村文化建设的最大成就。其次新村运动注重以推动生产力发展为农村文化建设的切入口。韩国的农村文化建设之所以有强大的生命力，在于注重以推动生产力发展为农村文化建设的切入口。他们建立健全了韩国版的“农科教结合”模式，即集农林部科技教育行政、农业科研、教育、推广为一体的机构——农村振兴厅。这是目前世界上最合理、有效地农业科研、教育、推广组织体系之一。（周伟光，2007）新村教育是韩国新村运动的核心。政府始终把道德精神的启蒙作为重要工作目标。注重乡村活动中心的建设，在韩国农村，村村都建立了“村民会馆”这一思想教育阵地，自始至终将“勤劳、自助、合作”作为一种民族精神加以启迪,鼓励人民艰苦奋斗,激发农民的进取精神,唤醒民众克服小农固有的懒散,坚持培养勤俭节约、自立自主、诚信平等、积极向上的生活态度。建立健全了与时俱进、动态发展的教育机制,与时代发展同脉搏,满足了不同发展阶段公民的发展需要,为城乡经济的协调发展奠定了文化基础。（吴浙、徐健剑，2007）公共财政投资是韩国“新村运动”的后盾，为了有效地组织“新村运动”以及加快农村基础设施建设，韩国政府专门设立了从中央到地方的一整套组织领导体系。在实施中，政府不但为农民提供技术指导、服务和周密设计的建设规划，还在资金与材料支持上采取了中央财政和地方财政直接投资的措施。为解决农业贷款难、农村融资难的问题，政府还设置了农村经济建设的专项资金。（刘连环，2009）政府各级公务员在农村分区指导,并在每村选出男女新村运动指导员各一名,组织村民开展建设家乡运动。（陶恩前，2006）2、法国农村文化建设法国的农村文化建设主要是对农业文化的支持和发展。重视农村基础设施建设。在“农村改革”初期,法国非常重视农村基础设施建设,并把它放在首位。政府根据各地区经济发展和自然条件的不同,因地制宜地采取适当措施,有步骤、有重点、分期分批地进行各项工程的兴建。完善农村教育、科研与农业科技推广体系。二战后,随着科学技术革命日益加深,法国整个国民经济空前发展。与此相适应,农业要求改造自己的技术装备和提高管理水平。但此时的法国农民和大多数中、小农场没有接受过任何训练, 根本无力利用现代化科学、技术新成就。为了提高农民教育素质、提升农业科技实力,提供相匹配的农业科研推广体系,法国出台了一系列政策措施。第一,建立以高等、中等教育和农业业余教育为主要内容的农业教育体系。从1967年开始,法国政府设立了农业技术教育奖学金制度,要求农民子弟必须经过“绿色证书”毕业考试,系统地接受现代化农业职业教育。第二,建立完整的农业科研体系和健全的推广体系。在农业研究方面,形成以法国国家农业研究院(INRA)为主体的农业科研创新体系;在农业技术推广方面,积极探索教育、科研、推广三位一体的农业科研新机制。第三,政府鼓励地方和私人在农业地区创办农业科学研究机构,为此,还设立了“科学研究活动地方奖金”,规定:凡投资额在1,000万法郎以上的科研企业可获得占设备投资的15-25%的该项奖金（周建华、贺正楚，2007）。（二）国内关于新农村文化建设的研究1、相关概念的研究新农村文化建设是新农村建设的一项重要内容，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求对新农村进行文化建设。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”(袁祖浩，2009)加强农村文化建设有其必要性和紧迫性。首先农业是我国的基础产业，而农村人口占我国人口的一半以上。如果农村文化搞不好，势必会影响真个经济建设的发展；其次，当前我国经济正处于飞速发展时期，统筹城乡发展、统筹经济社会协调发展无不要求着农村文化的加速提升，因此加强农村文化建设已成为一项必须完成的刻不容缓的任务。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力合巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实习农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。2、新农村文化建设的现状及问题研究①新农村文化建设基础薄弱，资金匮乏。农村文化建设经费实际投入不足，文化阵地建设薄弱。一些乡镇文化站通常设施简陋，甚至一些基础设施干脆被租赁或挪作他用，其文化功能完全丧失。 （李珣，2009）农村缺少开展各种文化活动的平台，严重影响和制约着社会主义新农村文化建设的繁荣和发展。（孙宏健，2009）一些乡村老戏台等文化遗产破败不堪，有的早已被拆除或者挪作他用。薄弱的文化基础设施严重地制约着农民对文化、科技的渴求，阻隔了与城市先进文化的联系。（袁祖浩，2009）②文化队伍流失严重，缺乏专业人员文化建设队伍数量不足，难以担当大文化工作的职责；其素质不高，在年龄、学历和能力等方面不适应现实需要，难以胜任当前的文化工作，同时由于待遇偏低，造成现有人员流失严重，这些都制约了文化工作的正常开展。（李珣2009）乡镇文化干部大多是兼职人员，他们忙于其他社会事务，文化专干不专，工作盲目，真正投入到农村文化建设的时间和精力不多。农村文化干部人数较少，而且经常得不到培训，知识更新较慢，工作方式落后，观念陈旧。（孙宏健2009）③农村文化生活稀少，市场发展缓慢林甲乙在《开发乡土人才资源，推进新农村建设》中指出农村市场发展缓慢，农村文化市场发展水平不平衡，总体滞后于经济社会的发展，伴随温饱问题的解决，在经济比较发达的地区，一些已经步入小康阶段的农村，文化市场也随之跳跃式发展。但是东西部地区之间文化市场的发展水平落成明显，对比强烈。余靖指出加强农村文化建设不断满足农民的精神文化需求，从农村的实际情况看，虽然党和政府做了大量卓有成效的工作，使农民精神文化生活得到了一定的改善，但农村文化建设还相对滞后，已经不能满足广大农民日益增长的文化精神需要。因此，加强农村文化建设就成了建设新农村的一项重要任务。④农村文化管理体制不规范、不健全在我国社会主义新农村文化建设的过程中，关于文化管理的法律法规和政策性规定不够健全和完善，农村文化建设的管理体制不顺，涉及农村文化生活的科技培训、广播电视、体育设施等部门各行其事，使得农村现有的文化资源不能实现共享，难以综合有效利用。农村文化工作机制不活，文化站从兴起就对乡镇政府有绝对的依赖性，缺少自主权。农村文化建设没有形成一套文化产业投入、管理和文化建设评估等机制，基层文化单位的职能尚未得到充分发挥。（孙宏健， 2009）很多农村缺乏专门负责文化管理的机构和人才，没有制定专门的针对文化发展的长远规划。（郭国祥、丁建芳，2009）⑤思想文化教育弱化，落后文化影响还较大袁祖浩在《和谐社会视野下的新农村文化建设探析》中提到一些封建的落后思想观念和活动仍然很有市场。“打道场”、烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动有所抬头；打架斗殴、酗酒闹事、聚众赌博、色情演出等违法乱纪事件时有发生；修宗庙、续家谱、订家规活动屡见不鲜。唐林丽对“信仰危机”进行了分析。我国农民存在一种信仰断层的局面，他们的文化自觉性较差，在市场经济和外来文化的冲击下，他们要么消极从众，容易“赶热”、“跟风”；要么感到茫然不知所措。2、加强新农村文化建设的对策和建议研究①大力发展经济，同时加强新农村文化基础建设建设社会主义新农村，必须以农村经济的高度发展为基础。要不断满足人们的精神文化消费需求，就必须进一步发展农村经济，增加农民收入，彻底消除农村贫困。只有农民真正富裕了，才能真正繁荣农村文化。（袁祖浩，2009）对政府而言，乡镇财政宽裕了，才能拥有财力加大对文化事业的投入力度，加强农村文化阵地的基础设施建设。（李珣，2009）②加强人才队伍建设，为新农村文化建设提供专业人才。在具体的文化人才队伍建设中，一是要建立农村文化人才队伍培养和管理的长效机制，切实增强工作的针对性和实效性；二是强化政策导向，为农村文化人才队伍提供施展才华的舞台：三是努力营造一个有利于基层文化工作者安心生活和积极工作的宽松环境，有针对性地帮助他们解决一些实际困难。（冯飞龙、王红梅，2008）四是要积极培养农民文化骨干，加强乡土文化队伍建设。五是要采取“走出去”、“请进来”的方针，加强农村文化队伍建设。只有这样，才能切实解决农村文化建设中人才匮乏、素质偏低的突出问题，突破制约农村文化工作正常开展的瓶颈。（孙宏健，2009）③开展形式多样、健康的农村文化活动，繁荣文化市场。进行新农村文化建设，要采取群众喜闻乐见、丰富多彩的活动方式，不断创新农村文化活动内容，使农民群众经常“ 有戏看、有书看、有电影看、有活动开展”。（张君，2009）具体可以从以下三点做起。第一，宣传党和政府关于农业、农村、农民问题的有关法律和政策法规，使党的惠民政策深入人心，激发他们进行文化建设的热情，不断推进新农村文化建设。第二，帮助农民解决现实中的实际问题，切实维护广大农民群众的根本利益。在农村建设社会主义文化要正确处理好农村的各种关系和各利益团体的关系，统筹兼顾，协调发展。第三，开展科技、卫生知识普及活动，促进新农村文化建设。学习和掌握农业科技、卫生知识是广大农民群众的内在要求。（孙宏健，2009）④改革农村文化管理体制，健全和完善各种体制和机制，严格把握文化人才、队伍准入制度，做到知识化、专业化，采用聘任制竞争上岗，要大量聘用那些文艺专业人才。改革文化体制，激活用人机制。一方面，要深入贯彻实施党中央国务院关于推行文化体制改革的精神，逐步、积极、稳妥地在县域文化事业单位中进行文化体制改革。对于文化事业单位中现有的各类人才，要切实落实生活、工作等各项待遇，为文化人才营造良好的生活、工作环境。另一方面，要通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的农村青年，特别是大中院校毕业生吸收充实到乡镇文化干部队伍中末，激活用人机制。（姚凯伦，2009）⑤加强多层次的教育培训，提高农民思想道德素质和科学文化素质。加强对农民的培训教育是新农村文化建设的主要内容之一。由于农民的文化程度、现实状况的不同，决定了对农民的培训教育是多形式、多层次的。具体来说：一是要大力强调农村义务教育，改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展同。二是把系统培训与专项培训相结合，即对一般农民进行专项培训。而对农村党员干部或农村科技带头人要进行系统培训，以提高他们的综合素质。三是把专家或教师面授与各种媒体培训相结合，不仅要面对面地向农民传授知识、技术．而且还要善于通过广播电视、现代远程教育网等方式培训农民。四是把实用技术培训与农村政策法规培训相结合。（冯飞龙、王红梅，2009）三、总结部分通过对上述文献的归纳，我们可以发现虽然近年来，已有很多研究者投入这一领域的研究，但还是存在一些问题：1、 学者都对新农村文化建设进行了研究，提出了很多问题和解决方法，但是他们对经济发达地区新农村文化建设的成果和成功的经验方面的研究还比较少。2、对于新农村文化建设的研究，很多学者提出的建议具有普遍性，没有充分考虑各地区经济发展的不同特征，如对经济发达地区农村的文化建设的研究。3、许多学者借鉴国外新农村文化建设经验提出的建议和改善途径，但是其中有一些途径不适合目前中国发展实际，没有考虑中国的国情。由于存在自然和经济、人文等方面的差异，其经验和具体做法很难在中国推行。主要参考文献[1]张君.新农村文化建设的现状及其路径[J].沈阳农业大学学报.2009.(09)[2]李珣.对新农村文化建设的若干思考[J].城乡建设.2009.(01)[3]孙宏健.关于社会主义新农村文化建设现状的思考[J].安康学院学报.2009.(06）[4]袁祖浩.和谐视野下的新农村文化建设探析[J].宜春学院报,2009.(06)[5]冯飞龙，王红梅.新农村文化建设的探索与思考[J].三农论坛.2008[6]胡振亚，胡波波.新农村文化建设的困境及对策——基于徐州新农村文化建设情况的调查与分析[J].当代经济.2009.(06)[7]余靖.关于加强社会主义新农村文化建设的思考[J].新闻世界，2009（11）[8]郭国祥，丁建芳.近年来新农村文化建设研究的回顾与思考[J].学术论坛,2009.(07)[9]姚凯伦.关于加强农村文化建设与发展的建议[J].参政议政,2007.(03)[10]冯锋.建设经济文化强省视阈下山东新农村文化建设的路径探讨[J].东岳论丛.2009.(12)[11]陈冲,李新中.论新农村文化建设的几个问题[J].辽宁经济管理干部学院学报.2009.(02)[12]李小璐.浅谈新农村文化建设的保障机制建设[J].山东省农业管理干部学院学报..200.9(04)[13]冯飞龙，王红梅.新农村文化建设存在的问题及对策研究[J].农村经济与科技.2009.(05) 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