七大战略新兴产业发展思路

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1、七大战略新兴产业发展思路2012-06-13《楚商》作者：卫柯章5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《战略新兴产业规划》），对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。本刊综合各方专家意见及媒体报道，对七大产业的发展机遇进行了梳理与解读。一、节能环保：重点推行清洁生产和低碳技术在《战略新兴产业规划》中，节能环保产业位列七大产业之首，国务院对其未来的发展要求是：突破

2、能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。事实上，近期节能环保产业政策利好不断。目前，《“十二五”节能环保产业发展规划》已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿，草案提出的“十二五”发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。据环保部统计，到2010年

3、底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到“十二五”末期，环保产值将达到2万亿元以上。中国节能协会常务副秘书长宋忠奎认为，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。“十二五”期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。海通证券今年五月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域

4、而言，预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展“十二五”规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。二、信息技术：宽带建设是重中之重《战略新兴产业规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。这已不是第一次从国务院会议高度强调新一代信息技

5、术发展的重要性。早在去年底，国务院常务会议就研究部署加快发展我国下一代互联网产业；而在今年5月初召开的国务院常务会议，再次研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作，其中重点提出实施“宽带中国”工程，包括加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。电信广电专家、前中国科学院秘书长侯自强认为，信息技术之所以频频受到国家战略的关注和重视，是因为其在战略性新兴产业发展中发挥着重要的基础和支柱作用。“无论是智能电网的建设、还是

6、生物新药的合成，都离不开信息技术的支撑。”他指出，“在所有新一代信息技术产业发展中，宽带建设仍是重中之重。”据了解，国家发改委等八部委正紧锣密鼓地抓紧调研，研究起草“宽带中国”战略实施方案，预计下半年提交国务院，9月对外公布。而按照工信部制定的“宽带建设”目标，计划到2015年，城市宽带速率将达到20M，农村的宽带速率将提升到4M，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。此外在推进加快普及光纤入户工作中，国务院常务会议也曾明确提出要鼓励民间投资参与电信建设。三、生物产业：生物制药拉动医药增长产业体系构建加快《战略新兴产

7、业规划》对于生物产业未来的发展要求是：生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺设备开发，加快构建现代生物产业体系。据悉，继战略新兴产业总规划通过后，生物产业分项“十二五”规划近期也将下发，“十二五”期间生物产业产值预计将翻番。而根据此前科技部已印发的《生物技术“十二五”发展规划》，未来生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保几大领域，其中生物医药和生物农业已逐渐成熟，而另外三大领域也正在快速兴起。其中对于战略性新兴产业规划中提到的生物资源利用

8、共性关键技术，主要是指：未来将主要支持研发非粮生物乙醇、生物柴油、生物燃气、生物制氢等生物能源产品制造过程中的共性关键技术和专用设备，以工业和城市生活废弃物为原料，建立生物能源产品的规模化生产技术示范。而在生物制药方面，包括创新药物、现代中药、医疗器械和生物医学工程等，都将获重点支持。未来对于创新类疫苗、单克隆抗体、基因工程药物等