张家界发展旅游产业考察报告

《张家界发展旅游产业考察报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、张家界发展旅游产业考察报告北海市政府经济研究中心考察组[字体：大中小]根据市委关于实施科学发展三年计划的决定精神，加快把北海培育成为区域性国际旅游目的地，市政府经济研究中心组成考察组于2008年12月下旬，对张家界市发展旅游产业情况进行学习考察。考察组先后实地考察了张家界部分景点景区，并与张家界市政府分管副秘书长以及政府发展研究室、旅游局等部门负责人进行了座谈。张家界发展旅游产业的新理念，新举措和成功经验令我们深受启发，值得北海学习和借鉴，现将学习考察情况报告如下：一、张家界旅游产业发展的基本情况张家界市旅游资源很丰富，是全国旅游文化示范基地。目前拥有世界自然

2、遗产、世界地质公园、中国第一个国家森林公园、武陵源全国首批“5A”风景区等四块金字招牌，全市拥有国家等级旅游区（点）13个，其中5A级1个、4A级8个；旅游宾馆420家，其中星级宾馆69家；旅馆床位5万张，其中星级宾馆1.41万张；旅行社67家，其中国际社21家；持证导游员3775人，其中外语导游137人；旅游运输公司14家，车辆1018辆。2007年，张家界市各景点共接待国内外游客1878万人次，其中境外游客126万人次，实现旅游收入91.25亿元，旅游收入占全市生产总值的比重达到60.3%。2008年虽然遭受冰雪灾害、四川汶川特大地震和全球金融危机等重创，

3、全市接待游客仍达1679万人次，实现旅游收入83.5亿元。张家界因旅游建市，是国内重点旅游城市。1988年国务院批准设立地级大庸市，因其得天独厚的旅游资源闻名于世，1994年更名为张家界市。全市总人口162.39万人，其中市区人口20.29万人，建成区面积20.5平方公里。作为一个成立才20年的年轻城市，在张家界历届市委、市政府的科学决策和共同努力下，张家界市从“养在深闺人未识”变成了世界知名的旅游胜地，旅游产业已发展成为当地重要支柱产业和湖南旅游的龙头，并呈现出不断加快发展的势头。二、张家界旅游产业发展的成功经验通过学习考察了解到，张家界市在加快旅游产业发展

4、中有许多成功经验，其中有四个方面很值得我市认真学习和借鉴：（一）建立健全运行高效的旅游产业发展管理体制机制。理顺旅游产业管理体制、机制，是张家界市旅游产业迅速发展最成功的经验之一。该市专门设立了由市委、市政府主要领导任主任，市委、市人大、市政府、市政协分管领导任副主任的市旅游工作委员会，成员单位包括宣传、旅游、交通、工商、税务、卫生、建设、规划、环保、林业、物价、统计、安监、广电、公安、交警、消防及各景区管委会等相关部门和单位。旅游工作委员会办公室设在市旅游局，旅游局局长兼任办公室主任。旅游工作委员会建立健全旅游工作例会制度，重点协调解决旅游产业发展中的重大事

5、项和存在问题，特别是在协调成员单位关系、解决重大问题方面发挥了重要的作用，为促进全市旅游产业持续健康发展奠定了良好基础。（二）不断改革完善以企业为主体的旅游产业经营模式。采取“政府引导、市场主导、企业主体”的经营模式，是张家界市旅游产业快速发展最大的成功秘诀。该市对旅游景区实施所有权、经营权和管理权分离，使景区经营单位和企业逐步成为产权明晰，权责明确，管理科学，适应市场的法人实体和竞争主体。政府则及时地转换角色和转变职能，主要是控制核心资源，承担规划、监管、保护、引导等方面的责任，通过宏观调控和市场调节引导企业进行投资经营。较好地解决了景区景点建设所需的庞大资

6、金问题和景区景点管理效益最大化问题。该市的黄龙洞、九天洞、茅岩河、宝峰湖、天门山等景点，就是通过市场化运作引进国内外企业投资建立起来的。（三）全力打造世界旅游精品景点与实施旅游带动战略。不断打造国内一流、世界知名的旅游产品，以旅游为龙头做大做强产业链，是张家界市保持旅游产业持续快速发展的成功举措。该市顺应旅游经济区域化一体化趋势，不断拓展旅游市场，优化市内精品旅游线路，与国内著名旅游城市、景区景点进行对接，设计、开发和组合多品种旅游线路，丰富和延伸精品旅游的景观，提高市场占有率。有以生态自然之旅、探险科考之旅、民俗风情之旅、体育健身之旅、宗教之旅、历史文化之旅

7、、红色之旅、农耕文化之旅等多条市内、省内、国内精品旅游线路。同时，确立了围绕旅游，调整农业、振兴工业、搞活商贸、繁荣文化、建好城市的发展思路，努力拉长旅游产业链。全市农业建成一批休闲项目；工业形成旅游商品产业集群；城区建设打造旅游核心服务区；文化旅游项目异军突起；旅行社业、酒店业、文化娱乐业长足发展。目前旅游门票收入是建市之初的85倍，但占旅游总收入的比重却从45.4%下降到12.1%。（四）采取多种形式加大品牌宣传促销力度，拓展国内外市场。加大品牌宣传促销力度，是张家界市在激烈的旅游市场竞争中致胜的重要法宝。该市不断创新宣传手段，提高宣传效果。采取政府加企业

8、的模式先后成功举办了11届国际森林保护