高校领导干部经济责任审计研究【文献综述】

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1、毕业论文（设计）文献综述题　　目：　　　　高校领导干部经济责任审计研究　　　　　系别：　　商学系　专业：　　会计学　　一、前言部分高校领导干部经济责任审计工作是高校内部审计的一项重要内容。近年来，随着高校领导干部经济责任审计职能的不断加强，人们开始重视和关注经济责任审计在参与高校内部控制和管理中的作用。建立起一个有效的自我监督、自我约束机制，是高校获得更多生存和发展机会，保护自我利益不受损害的必由之路。在高校中开展领导干部经济责任审计工作正是为适应这一需要而产生的。（一）写作目的高校领导干部经济责任审

2、计产生于二十世纪八九十年代，二十一世纪以后得到迅速发展。目前国内已开展高校领导干部经济责任审计，并且在理论研究上已硕果颇丰，但是在实践工作中还存在许多不足，譬如在高校领导干部经济责任审计评价体系的缺乏，审计内容和对象范围等方面还有待进一步完善。因此，我们需要运用所学的知识，从建立高校领导干部经济责任审计的必要性着手，结合中国当前国情和实际存在的问题，提出完善高校领导干部经济责任审计的措施和对策，以期为在我国更好地开展高校领导干部经济责任审计尽自己的绵薄之力。（二）有关概念经济责任审计，是指为了明确国家

3、机关和国有企业事业单位等组织机构领导人经营管理责任而进行的审计活动。其目的是为了保护国有财产的安全和完整，保证会计资料的真实和可靠，同时明确财产经营管理者的经营管理责任。高校领导干部经济责任审计，是指审计部门受组织人事部门的委托，依据国家有关法律、法规和相关政策，对领导干部任职期间、任职期满或因调任、转任、转岗、免职、辞退、退休等原因对其原来所在的部门、单位的财务收支的真实性、合法性和效益性及其开展经济活动等情况进行审计，以监督、评价和鉴证领导干部履行经济责任的行为。（三）综述范围短短十几年，国内外高

4、校领导干部经济责任审计的研究已取得明显的进步，7并获得不少具有意义的成果。本文参阅了2007年至2010年期间《Accounting&Finance》、《JournalofGovernmentFinancialManagement》、《中国审计》、《审计月刊》、《审计研究》、《经营管理者》、《会计之友》、《现代审计与经济》上发表的文章及硕博士论文和部分学校的学报，其中关于高校领导干部经济责任审计的研究不断涌现新成果，通过对这些成果的学习，分析和总结，并结合中国国情和实际存在的问题，能够对高校领导干部经

5、济责任审计有总体的把握，并提出有益建议。（四）有关主题目前国内外学术界对于高校领导干部经济责任审计的研究已经很多，但都还未形成系统的理论和可实际操作的应用指南。学术界普遍认为高校领导干部经济责任审计在我国还处于发展阶段，其审计评价体系研究缺乏完整性，还未形成科学的量化评价指标。如何针对高校领导干部经济责任审计的问题提出切实可行的措施是当前研究的重点。二、主题部分（一）国外研究成果真正意义上的效益审计萌芽于二十世纪三四十年代，发展于六七十年代。美国是最早开展政府效益审计的国家，效益审计是在美国政府审计实

6、践过程中产生并逐步形成规范的，其产生和发展的基础是受托经济责任关系。20世纪30年代，凯恩斯在主张国家对经济的全面干预下把财务审计推进到效益审计。20世纪40年代，美国通过的《联邦公司控制法案》标志着效益审计的正式产生。70年代，在西方发达国家效益审计已经占到审计资源的50%以上，在美国更是占到了审计总署工作量的86％以上。2004年，美国审计总署明确地表示首要任务是提高联邦政府的效益。许多国家通过绩效审计实践，不仅积累了丰富的经验，发挥了巨大的作用，而且形成了众多的理论成果。代表性的研究成果有：霍德

7、华教授的报告《作为管理工具的管理审计》以及1972年美国管理协会出版的《经营审计》；1977年加拿大颁布《审计长法》，使效益审计发展成为加拿大审计长公署的主要业务；1983年英国国会颁布《国家审计法》，第一次从法律上正式授权英国国家审计部门实施效益审计。《澳大利亚公私伙伴关系的绩效审计：使政府的政策合法化或提供独立的7监督？》（琳达，2007）中指出，在澳大利亚绩效审计中，对公私合营项目进行绩效审计有利于确保政府政策得到执行。《论审计的经济价值及其有效性在公立学校运作中的体现》（斋藤良江，麦金托什，2

8、010）中分析了如何从公立学校的审计的利益相关者的角度来看经济影响。研究的结果表明，通过开展审计监督能够提高公立学校的资源配置效率。（二）国内研究成果1、高校领导干部经济责任审计的必要性研究《新形势下高校经济责任审计工作浅谈》（王士宏，2007）中谈到高校内部经济责任审计是应市场经济对高校日益复杂的理财环境和日益频繁的经济活动的要求，而对高校中、高级管理者实施的以明确其经济责任关系的一种审计行为。开展高校领导干部经济责任审计是新形势下加强干部监督管理、促