文档(世界经济概论）第十一章.doc

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1、第十一章前苏联和东欧国家的经济发展与转轨1917年俄国社会主义革命的胜利开创了人类历史的新时代，使马克思主义的科学社会主义思想成为了伟大的现实。战后，随着中国等亚洲国家以及东欧各国走上社会主义道路，社会主义制度变成了占世界人口1/3以上、土地面积1/4以上的世界性体系，与资本主义制度并存在世界上，成为世界经济的一个新的重要组成部分。但是，社会主义国家由于缺乏历史经验，由于教条主义和“左”的思想路线的作祟，没有根据自己经济文化比较落后的国情建立经济体制，苏联高度集中的计划经济体制成为社会主义国家普遍的经济体制模式。虽然这种经济体制模式在一定时期、一定程度上促进了社会主义国家

2、的社会经济发展，特别是在战后初期曾为一些落后的社会主义国家的政治独立和民族工业的发展与强大做出过巨大贡献，但其高度集中与僵化的弊端，也使得社会主义国家在后来与资本主义的经济竞争中日益处于劣势地位。苏联在1953年斯大林逝世后就开始酝酿和实施改革。与此同时，南斯拉夫和匈牙利也开始了改革进程。中国在1978年党的十一届三中全会后制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，开始进行经济改革。80年代末90年代初，东欧发生了剧变，苏联解体，它们都以政治民主化和经济私有化为中心进行了更大范围和更加激进的社会经济改革。现在，原有的社会主义国家都在根据自己的国情，以市场经济为导向，探索社

3、会经济改革的道路和模式，并都不同程度地取得了新的突破和进展。这种社会经济改革，被称为“转轨”。一般地说，“转轨”指整体性的制度结构的更替以及在更替过程中所进行的一系列相互联系和相互制约的制度安排的变迁。就社会主义国家改革的方向和方式来说，基本上分为两种类型或模式，一种是以中国为代表的在坚持社会主义方向下采取的渐进改革方式；一种是以俄罗斯为代表的放弃社会主义制度、走资本主义道路的激进改革方式。在这一章里，我们集中论述俄罗斯和东欧国家的经济改革。俄罗斯是最早走上社会主义道路的大国，自1917年十月革命以来走过的道路、遇到的挫折以及面临的问题，很有代表性、典型性和启示性。科学地

4、全面系统地总结其经验教训，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一节战前苏联的经济发展和计划经济体制的形成一、从“战时共产主义”到“新经济政策”1917年11月7日，俄国人民在以列宁为首的布尔什维克党的领导下，经过暴力革命，推翻了资产阶级临时政府，取得了社会主义革命的胜利，使俄国进入了由资本主义向社会主义过渡的新纪元。俄国十月革命的胜利，是列宁对马克思关于社会主义革命理论重大发展和创新的结果。列宁不仅突破了社会主义革命“同时爆发”和“同时胜利”的理论束缚，而且突破了社会主义革命只能在资本主义发展最充分的西方先进国家爆发的理论束缚。但是，列宁也认识到，由于俄国经济落后，

5、不可能直接进入社会主义阶段，“由于俄国是在欧洲最落后的一个国家中，在小农的汪洋大海中活动，我们的直接任务并不是实行社会主义，而只是立刻过渡到由工人代表苏维埃监督社会产品的生产和分配。”①《列宁选集》第3卷，第15页。十月革命胜利后，在11月14日就颁布实施了《工人监督条例》，规定在工业、商业、银行、农业、运输业和合作社等有雇佣工人的企业成立工人监督机构，负责监督企业的生产购销和一些财务活动。不过，这个条例的实施遭到了全俄工厂主协会的抵制。更为严重的是，当俄国在列宁的筹划和领导下准备将中心工作转向经济建设上的时候，1918年上半年，国内外两股反革命势力联合起来，向俄国发起进

6、攻。英、法、日、德、美等14个国家不宣而战，从四面八方将军队开进俄国，对俄国革命进行武装干涉，很快占领了俄国3/4的国土。在这种情况下，苏维埃政权不得不停止刚刚开始的和平经济建设，采取一系列战时管制经济政策措施即“战时共产主义”政策。其主要内容包括：（1）实行余粮收集制。国家按固定价格强制征收农民的全部余粮和其他农副产品，付给农民的是严重贬值的纸币。（2）对整个工业实行单一国家所有制。（3）建立高度集中的国民经济管理体制。国家集中掌握企业的一切经营管理工作，企业的生产任务和物资设备由国家统一规定和供应，产品由国家统一分配，企业的盈亏完全由国家包干。（4）粮食和其它一切生活

7、必需品的贸易由国家垄断。（5）实行普遍义务劳动制。这种经济上国家垄断化、交易上实物化、分配上平均化、生活上供给化、政治上集权化的战时共产主义政策，是应付战争的特殊产物，具有战时经济管制的性质。经过三年的自卫战争，俄国的经济遭受了严重破坏和削弱。在这种情况下，列宁提出用“新经济政策”代替“战时共产主义”政策。1921年3月俄共（布）第10次代表大会通过了实行“新经济政策”这一历史性决议。“新经济政策”的基本内容主要有如下几个方面：（1）以征收粮食税代替余粮收集制。按事先确定的标准并以征税的形式征收农民一部分余粮，其它余粮和其它农