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1、创先争优活动内容一、总体要求深入开展创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,紧密联系各地各单位实际,坚持紧扣中心、开拓创新、突出实践、务求实效,统筹推进党的建设各项经常性工作,进一步激发基层党组织和广大党员的生机和活力,切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,在建设和谐小康新侨乡事业中建功立业。二、主要任务到2012年,在全县各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好
2、、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织。培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。通过创先争优活动,进一步提升基层党组织和党员的服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度。在此基础上,创建一批符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作市级、县级示范点。三、主要内容农村基层党组织以实施基层政权调控力建设和农村“135工”程为重点,
3、围绕促进增收、发展产业、维护稳定,深入开展争做“新农村建设先锋”行动。一是强化教育。进一步深化“忠诚于党、感恩于政策,造福于民、服务于发展”主题教育活动,积极引导农村基层党员干部增强党员意识、执政意识和感恩意识,切实发挥好农村党组织和广大党员干部的主体作用。二是破解“三难”。通过全面落实农民增收“六大目标”,大力推进农村危旧房改造、林权制度改革和农村信用等级评价,深入破解增收难、建房难、贷款难。三是规范民主。制定村级民主管理公约,完善村干部任职和退出机制,规范和扩大村级民主,让权力在阳光下运行;四是集中
4、整治。大力开展农村治安综合整治工作,努力实现整治村“矛盾更少、治安更好、社会更稳、基础更实、群众满意”的目标。四、工作措施(一以基层党组织书记为重点,强化基层党组织服务队伍。加强基层政权调控力建设,进一步创新选拔方式,通过“两推一选”、“公推直选”、下派任职、跨村任职等方式选好配强基层党组织书记。加强对农村“135工”程实施村的党组织书记。积极探索建立不合格农村基层党组织领导班子成员调整制度,对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的,按有关规定及时予以调整。加强对村干部的绩效考核,将绩效考核
5、结果与村干部基本报酬相挂钩。进一步规范发展党员工作,严格执行发展党员“两推两测三公示”、票决制和责任追究制,切实把好入口关。完善党支部“三会一课”制度,建立健全党员干部个人自学制度,抓好新党员、大学生“村官”党员和党员创业就业技能培训工作。进一步深化“党员人才工程”建设,全面开展“三培养”活动,建立完善城乡互动的人才工作机制,认真落实大学生“村官”日常管理和作用发挥的相关举措。(二以“一创三联”为抓手,创新基层党组织服务载体。在乡镇和农村党员中全面推行以创新业、联项目、联增收、联群众为主要内容的“一创
6、三联”制度,每位党员至少参与1个建设项目,帮扶1-2户低收入农户、联系10户左右群众。其他领域党组织要积极拓展、丰富“一创三联”制度的内涵,并以此作为发挥党员主体作用的基本制度。推行乡镇党委办实事承诺、村党组织创业承诺和党员先锋承诺等“三承诺”制度,进一步加强考核管理。(三以“网格化管理、组团式服务”为基础,构建基层党组织服务网络。建立以“网格化管理、组团式服务”为基础,“住村联心”工作制度为核心,“驻乡进村、组团服务”为支撑的“三级联动”服务网络,通过横向整合和纵向联动,把县、乡、村的行政和服
7、务资源有机整合起来,实现服务基层的系统化、网络化。完善群众办事全程代理、三级工作例会、社情民意分析会、抄告交办单等制度,建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制。积极推行“住村干部联村、村两委干部联组、村民代表联片、普通党员联户”工作机制,做到社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化。(四以调整和优化组织设置为切入点,强化基层党组织服务保障。结合实际,及时撤并下山脱贫村、整体搬迁村的党组织,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员聚集区
8、组建党组织的力度。根据地域、行业、产业的不同特点和条件,统筹调整和优化社区党组织设置,形成区域化全覆盖的组织体系。进一步完善和拓展村级组织活动场所功能,健全活动场所维护管理工作制度。认真抓好村两委主要干部基本报酬的落实工作,逐步解决其他村两委干部误工报酬和适当提高离任村干部待遇。(五以落实“三真”、关爱党员为核心,搭建基层组织服务平台。全面建立县、乡镇党员服务中心,进一步完善和拓展党员服务中心的功能,将党员服务中心向规模较大、党员人数较多的
