我国砖瓦行业产业政策和现状分析.docx

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1、我国砖瓦行业产业政策和现状分析1、我国砖瓦行业现状    我国是能源生产大国，也是能源消费大国。在我国的能源结构中煤炭是主体，煤炭在能源生产结构中占77%，在能源消费结构中占67%。在能源消费中建筑材料的生产能耗占全社会总能耗的15%。现在，我国既有建筑面积已经超过420亿㎡，每年新增建筑面积20亿㎡，既有建筑中有95%不能满足国家的建筑节能标准，既有建筑的使用能耗占全社会终端使用能耗的28%。建设资源节约型、环境友好型社会，利废节能是头等大事，要抓好建筑节能首先要从源头“建材生产节能”抓起。    我国的砖瓦生产大都以外燃煤为主，“十五”期间，随着国家墙材革新与建筑节能的推广，170个

2、城市“禁实”工作取得可喜成果，实心粘土砖总量由每年6000亿块下隆到4800亿块，烧结空心制品、掺废渣30%以上的各种废渣砖、煤矸石砖、粉煤灰砖、灰砂砖有较大幅度的增加，烧结瓦由每年700亿片下降到400多亿片，各种水泥瓦由年产几亿片增加到20多亿片。    随着我国经济快速发展，砖瓦工业也步入发展快车道。“十一五”期间，砖瓦行业积极贯彻落实国家墙材革新与建筑节能的各项方针政策，积极推进“节能减排”，加大“禁实”力度，实心粘土砖总量继续得到有效控制；淘汰落后生产工艺的呼声高涨，新型墙材生产线的建设速度加快，高质量、高档次烧结产品的示范生产线正在引导着砖瓦向节能型产品转型。非常明显，中国砖

3、瓦行业的转型期已经开始。产品品种及类别从最初的空心砖发展到门类较为齐全的烧结多孔砖、模数多孔砖及砌块、空心砖及空心砌块、清水墙砖、装饰砖、高保温隔热性能烧结砌块等。在调整和发展过程中，作为粘土资源依存度较高和能源消耗量较大的砖瓦工业，重点在利废方面进行攻关，大量利用工业固体废料替代天然粘土生产烧结产品，节约了大量的土地资源和能源。2、我国砖瓦行业产业政策    我国砖瓦行业的发展离不开国家产业政策的支持，近年来，我国针对建设资源节约型、环境友好型社会的需求和我国墙体材料革新的进程制定了大量的法律法规和产业发展政策，有力地促进了我国砖瓦行业的科技进步。    2.1、《国务院批转国家建材局

4、等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》1992年国务院发布《国务院批转国家建设意见的通知》（国发[1992]66号）。《通知》批转了原国家建材局、原国家建设部、农业部、原国家土地局《关于加快墙体材料的革新和推广节能建筑的意见》，同意我国墙体材料的革新和推广按《意见》贯彻执行。《意见》指出“为了加快墙体材料革新和节能建筑的发展，国家有关部门要根据产业政策的要求，制定配套的政策法规，对发展新型墙体材料和节能建筑实行鼓励政策，对生产和应用实心粘土砖实行限制政策”。《通知》的发布正式宣布我国墙体材料革新的开始。    2.2、《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》1999

5、年，国务院办公厅转发了原建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、科技部、国家税务总局、国家质量技术监督局、国家建材局联合发布的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号）。《意见》明确要求“积极开发和推广新材料、新技术、完善住宅的建筑和部品体系。从2000年6月1日起，禁止用原木生生产门窗，沿海城市和其他土地资源稀缺的城市，禁止使用实心粘土砖，并根据可能的条件限制其他粘土制品的生产和使用”。《意见》的发布对我国砖瓦行业的发展起到了标志性作用。    2.3、《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》1999年，原建设部、国家经贸委、质量技监局、建材局联合发布《关

6、于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》（建住房1999[295]号）。《通知》明确规定自2000年6月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩的省的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月31日。各地应采取切实措施，抓紧做好实心粘土砖的替代材料及制品的衔接工作，积极推广采用新型建筑结构体系及与之相配套的新型墙体材料。要加大研究开发力度，完善配套技术，落实生产企业，提高产品质量，尽快解决新型墙体材料的有关技术、质量问题。并根据可能和条件逐步限制其他粘土制品的生产和使用。各地征收的新型墙体材料专项基金要专款专用，制

7、定相应用款计划，用于新型墙体材料的研究开发和推广应用。各地对积极使用新型墙体材料的开发企业、设计单位、施工企业给予相应的奖励，对违反《民用建筑节能管理规定》的企业按规定予以处罚。    国家墙改办，根据《通知》要求，明确了第一批160（后来增加到170）个限时禁止使用实心粘土砖的城市。《通知》拉开了我国砖瓦行业技术革新的序幕，拥有2000多年历史的秦砖汉瓦开始正式退出历史舞台，同时我国墙体材料的应用结构也开始发生重大变化。    2