x某县中医医院警医联动工作方案办法

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XX县中医药发展中长期规划（2019年-2020年）为认真贯彻习近平同志在党的十九大报告中提出的“扶持中医药和民族医药事业发展”的讲话精神，更好地落实吴邦国同志2019年5月来**视察时的指示精神，贯彻国家有关中医药政策和《中华人民共和国中医药条例》，全面振兴和发展我县中医药事业，加快中医药强县建设工作，特制定本规划。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十九大会议精神，执行党的卫生工作方针，坚持中西医结合，突出中医特色，加强标准化建设充，分发挥我县中医药在防病治病中的作用，进一步提高我县中医工作整体水平，切实满足广大人民群众尤其是参合农民对中医医疗、预防和保健的需求，保障和增进人民健康，推动三个文明建设再上新台阶。二、发展目标建立起与我县经济和社会发展相适应、具有地方特色，能基本满足全县人民群众需要的、比较完善的中医医疗、预防、9精品 保健、康复、教育、科研体系，确保中医工作上质量、上水平，使我县中医药工作跨进全市乃至全国先进行列。三、主要任务指标（一）县中医医院基本条件建设。①床位、专业技术人员数迗到二级甲等中医医院要求。②一级临床科室迗到15个以上。③医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医医院与临床科室名称的通知》要求。④设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。⑤开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。⑥中药房设置迗到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。⑦信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。（二）县综合医院中医药基本条件建设9精品 1、中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求。2、中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。（三）乡镇卫生院中医药基本条件建设1、全县乡镇卫生院均设置中医科和中药房，达到《乡镇卫生院中医科基本标准》要求。2、90%以上乡镇卫生院须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。3、根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。4、设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种，提供煎药服务。（四）村卫生室中医药基本条件建设1、至少配备电针仪、TDP9精品 神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。2、40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院统一配送，其它村卫生室配备中成药不少于50种。（五）做强做大全县中药材产业1、制定加快中药材种业发展规划。结合实施我县“十三五”规划，充分利用山区气候等资源优势，制定全县中药材种植业发展的具体规划，合理规划和调整中药材种植布局，认真做好中药材种植的年度计划，并抓好组织实施，为社会提供更多的中药源料，促进中医药事业发展。2、大力扶持发展中药材种植。制定扶持中药种植的鼓励政策，在资金、技术上大力进行扶持，采取对种植户给予适当补贴、提供种苗等措施，调动农户种植药材的积极性。加强中药材种植技术培训，把中药材生产作为扶贫开发和农村经济结构调整的一大项目来抓，尽快形成优势规模产业，拓宽农民增收途径。9精品 3、加快发展中药材加工产业。认真落实税收减免等优惠政策，加大招商引资力度，千方百计引进和扶持发展中药材加工的民营企业，加快发展中药材种植和加工产业。做大做强现有的中药材加工企业，通过扶持将中药材加工企业培育成为农业龙头企业，带动广大农民种植中药材，增加经济收入。（五）加强农村中医药人才队伍建设1、县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%;中医类别医师占医师比例不低于60%;中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。2、乡镇卫生院中医药人员占医药人员总数比例不低于20%。3、每个村卫生室至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。4、开展中医药人员和乡村医生中医药知识与技能培训，有培训计划并组织实施。四、加强全县中医药服务能力建设（一）提高县中医医院中医药服务能力。1、开展3个省级以上中医特色专科专病建设（含针灸理疗康复特色专科），形成两个以上在当地有影响的中医专科（专病）。2、急诊科（室）具备常见危急重症的救治能力，常见危急重症救治成功率不低于80%o3、制定并实施各临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。9精品 4、中医类别医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂应用等）。5、积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种，中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。6、住院病案甲级率迗到90%，中医处方书写符合《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》要求。7、积极使用中药饮片和医疗机构中药制剂，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%;常年应用的医疗机构中药制剂不少于10种，三级中医医院不少于30种。8、病床使用率不低于95%，平均住院日达到卫生、中医药行政管理部门要求。（二）提高综合医院中医药服务能力。1、门诊、病房等诊疗工作中执行有关中医药标准规范，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。9精品 2、中医临床科室病床使用率大于80%，门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%，日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%。3、建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度，把中医药服务拓展到西医临床科室。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数大于6次/月；请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例大于80%。（三）提高乡村医疗机构中医药服务能力。1、乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。2、乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低于30%。3、村卫生室中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。五、保障措施（一）将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制。制定本县中医药事业发展规划并组织实施。9精品 （二）县卫生局有分管中医药工作的副局长，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。（三）中医药事业费列入财政预算，占全县卫生总事业费10%以上，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。（四）在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。1.逐步将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。2.将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。3.制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。9精品 （五）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。（六）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。（七）建立县中医医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。谢谢大家谢谢大家9精品