2017_2018学年高中政治第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与2民主决策：作出最佳选择讲义必修2

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1、学案2　民主决策：作出最佳选择走进生活目标导航　　为编制“十三五”规划，国家发改委开展主题为“共建共享、同心同德”的问计求策活动。发改委门户网站设置了专栏，并依托微信公众平台收集广大网民的留言，并设立专门的电子邮箱和电话，为公众提供了多种参与方式和渠道。国务院总理李克强考察国家发改委时，主持召开了“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。思考　材料中公民通过哪些方式参与编制“十三五”规划的问计求策活动？提示　公民通过微信公众平台、电话等反映意见建议，是通过社情民意反映制度参与决策；专家座谈会是公民通过专家咨询制度参与民主决策。1.理解并比较公民

2、直接参与民主决策的方式。(重点)2．理解公民参与民主决策的意义。(重点、难点)3．提高参与民主决策的意识和能力，增强社会责任感。一、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。判一判　决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。(　　)提示　错误。决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。2．公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：公

3、民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；公示有利于提高决策透明度和公民参与度。(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。判一判　拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。(　　)提示　错误。公民享

4、有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。二、同历决策过程　共享决策成果1．必要性(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。(2)公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2．公民参与民主决策的意义国家角度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性公民角度有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感探究点一　公民参与民主决策的方式探究导引议题：我为法治建设献一策2017年3月15日上午，十二届全国

5、人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》，中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。为保证民法总则的科学性，2016年6月、10月、12月，全国人大常委会三次将草案在中国人大网公布征求社会公众意见，收到15503人次提出的70227条意见。与此同时，全国人大常委会于2016年10月和11月在北京、四川、宁夏和上海召开四次座谈会，听取专家学者等各方面的意见，并到基层进行实地调研。这次提请大会审议的《中华人民共和国民法总则》，是在广泛听取各方面意见、深入调研的基础上，反复修改形成的，充分体现了科学立法、民主立法的精神。(1)公民通过哪些方式

6、参与《中华人民共和国民法总则》的决策？(2)国家制定《民法总则》为什么发挥专家学者的独特作用？答案　(1)全国人大常委会三次将草案在中国人大网公布征求社会公众意见，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策；全国人大常委会在北京、四川、宁夏和上海召开四次座谈会，听取专家学者等各方面的意见，是公民通过专家咨询制度参与民主决策。(2)重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。专家学者拥有丰富的专业知识和相关信息，通过对专业性、技术性较强的重大事项加以研究论证，能够集中学者的智慧，提高决策的科学性。《民法总则》专业性强，发挥学者的独特作用，

7、有利于全国人大作出科学决策。核心归纳1．公民直接参与民主决策的方式内容具体方式依据意义社情民意反映制度　公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件等信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证组织专家学者参加论证会、座谈会专家掌握专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解决策的有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权

8、，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会帮助决策机关发现拟