上海市浦东新区文化广播影视管理局2018年度

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1、上海市浦东新区文化广播影视管理局2018年度法治政府建设情况报告2018年，浦东新区文化广播影视管理局认真学习贯彻党的十九大精神，积极落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市法治政府建设“十三五”规划》的要求，全面推进依法行政，加快建设法治政府。在区委、区政府的领导下，区文广局积极落实“四个责任制”，深入实施区委《关于深入推进依法治区加快建设法治浦东的实施意见》、区人大《关于加快法治政府建设的决定》以及区政府《浦东新区法治政府建设工作方案（2017-2020年）》，扎实推进法治政府建设落地落细落实，部（局）坚持依法决策、依法行政、依法办事，认

2、真组织开展法治学习、加强社会舆情治理、履行行政审批职能、推进行政审批制度改革、加强文化市场监管、依法开展行政执法、推进政务信息公开、加强干部队伍建设，充分发挥部（局）法律顾问作用，进一步严格规范文化治理工作，全年做到零复议、零诉讼，文化市场行政执法2018年度考核位居全市第2名，干部队伍的法治素养逐步提升、法治思维逐步养成，尊法学法知法懂法守法用法蔚然成风，文化行业领域营商环境进一步优化，法治建设形成良好风气，法治政府建设工作取得积极成效。现就本单位2018年度法治政府建设情况报告如下：一、基本情况（一）浦东新区文化市场管理基本数据情况1.文化场所规模情况至2018年底，新区文化市场各

3、类持证经营单位共计2452家。其中：娱乐场所606家（游戏（艺）机211家，娱乐395家）、网吧486家、印刷企业553家、出版物零售单位189家（含音像制品）、棋牌室170家、演出团体59家、演出场所29家、电影75家、演出经纪机构235家、艺术品经营单位50家。2.行政许可情况2018年全年累计受理行政事项639件次，行政事项办结出证604件，事前服务80件，注销许可证67件，营业性演出活动许可484件（共计46489场次）。全年未行政复议、行政诉讼。3.行政执法情况2018年新区文化执法大队共出动执法检查364个时段，共计6929人次，检查各类文化经营场所7535家，立案213起

4、（比去年124起，增长131%，），立案处罚173起（比去年93起，增长85%），大案要案17起（去年11起），累计罚没款约180万元（去年72.8万元），收缴（没收）各类违法物品1.78万件，打击黑网吧，收缴（没收）电脑698台。案件类型涉及17个门类，其中电影（2起）、网络（29起，其中互联网文化27起，网络视听1起，网络出版1起）等领域，行政处罚案件的首次触碰，填补了大队此类型案件的空白，同时在旅游（21起）、体育（9起）、艺术品（1起）、演出（7起）等领域也新增了行政处罚案由的类型。大队案件数达到人员3.5倍的案件数量为117件，实际办案数为173件，超出标准48%。全年未行政

5、复议、行政诉讼。（二）组织区委中心组开展法治政府及宪法专题学习围绕新区各个阶段的重点工作，聚焦经济转型、法治政府等重点领域，积极推进法治学习教育。2018年2月，邀请市委讲师团成员潘世伟为区委中心组做专题讲座，学习《习近平谈治国理政》第二卷，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、基本方略、科学体系、精神实质和实践要求，学习习总书记全面依法治国重要论述。3月14日，邀请行政审判领域资深专家、区人民法院党组书记、院长殷勇作“学习贯彻新行政诉讼法司法解释不断提升浦东法治环境软实力”的专题报告，就《行诉法新司法解释》的起草背景和过程、框架体系、主要内容等进行解读，并结合实际案

6、例进行详细讲解，进一步提高履职意识、程序意识、证据意识、示范意识、权利保护意识、诚信意识、合理意识。9月20日，邀请华东政法大学法律文明史研究院院长何勤华教授作学习贯彻宪法专题辅导报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，引导新区党员干部继续深入学习领会十九大报告对全面依法治国作出的重要部署，继续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹整合各方面资源和力量推进全面依法治区各项工作落到实处。（三）将宪法法律和党内法规列入年度学习计划，加强领导干部和工作人员法治学习狠抓“少数关键”，加强干部职工学法用法。利用部（局）推进会、部务会、部（局）中心组扩大会等契机，传达上级部门法治要求和精

7、神，党政班子成员带头学习，教育干部职工遵守宪法和法律法规，遵守党的新闻工作纪律，不断增强干部职工的法治观念，在思想和行动上与党中央保持高度一致，全力做好宪法及法律知识的宣传员和践行者。尤其针对从事舆论监督报道的新闻记者，专门开展了相关业务培训，引导记者用良好的法治素养做好党和政府与百姓之间沟通的桥梁纽带。通过举行小型展览、主题解读、新媒体线上宣传、组织馆员参与知识竞赛等多种形式，积极开展《中华人民共和国公共图书馆法》宣传落实工作，在2018“公