劳动与就业、社会保障定稿

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1、厦门市劳动与就业、社会保障形势分析及预测（2009年1—9月）一、劳动与就业、社会保障情况分析自2008年9月国际金融危机爆发以来，我国经济受到重大冲击，厦门市作为沿海开放城市和经济特区，不可避免地遭遇国际金融危机的影响。2009年厦门市总体经济形势严峻，截至2009年9月，厦门市GDP累计为1112.45亿元，仅同比增长3.0％，经济增长率下滑明显。其中我市第二产业今年出现负增长，同比下降3.4％，工业产值下降4.5％。如此的经济环境导致劳动就业形势趋于严峻，情况分析如下：㈠全市就业情况总体而言2009年厦门市从业人数比去年有较大的减幅。截止到2009年9月底，我市城镇各单位从业人

2、员人数为77.98万人，比上年同期减少5.58万人，下降6.68%。对比2008年期末厦门市城镇各单位从业人员人数为77.82万人，同比减少4.06％。2007年期末厦门市城镇各单位从业人员人数为82.84万人，同比增长6.95％。2009年3月底，我市城镇各单位从业人员人数达76.92万人的低值。2009年截止到9月，厦门市新增就业人数为10.19万人，仅相当于2008年全年的一半。但是第三季度开始回升，与上半年相比，2009年9月我市从业人员减员幅度减少了0.93个百分点。其中，在岗职工76.49万人，比上年同期减少3.69万人，下降4.60%，减员幅度比上半年回升1.85个百分

3、点。具体分析，国有单位、集体单位中从业人数2009年有小幅增加。2009年9月末国有单位从业人员为19.59万人，比上年同期增长6.51%。其他经济单位中的从业人员下降幅度较大，截至2009年9月末从业人员为55.10万人，比上年同期减少7.21万人，下降11.56%。减员幅度较大的单位较多集中在制造业中的“三资”企业。减员人数在500人以上的“三资”企业达到39家，其中减员人数在1000人以上的“三资”企业有13家。第二产业从业规模缩减比较明显。2009年9月末城镇单位中制造业从业人员42.09万人，比上年同期减少8.10万人，下降16.14%。㈡全市失业情况2009年9月底，厦门

4、市城镇登记失业人数为29477人，登记失业率为4.05％。与历史比较，2007年厦门市期末失业率为3.74％，2008年期末失业人数为29225人，失业率上升到4.14％，2009年3月底登记失业人数上升到30611人，失业率为4.30％，2009年6月底失业率为4.10％。2009年的失业率达到近期的高峰后，已经开始回落。由于统计公布的城镇登记失业率是以城镇登记失业人员为基础，农民工的失业人数并未统计，部分城镇失业人员并未登记，因此失业率的数字尚未对此全面的反映。另外，还有一批企业现在处于停产、半停产状况，但还没有和职工解除劳动关系，因此大量企业职工处于隐性失业状态。㈢全市劳动报酬

5、情况1－9月厦门市城镇单位累计发放从业人员劳动报酬180.18亿元，比上年同期增加7.61亿元，增长4.41%；其中，在岗职工工资总额174.86亿元，比上年同期增加10.33亿元，增长6.28%。对比2007年，从业人员累计劳动报酬同比增加19.04％，2008年从业人员累计劳动报酬同比增加12.55％，2009年厦门市薪酬支出增长率明显下降，原因在于从业人数的减少。在各单位从业人员劳动报酬中，占全市城镇单位从业人员总数的70.67%的其他经济类型单位人员累计劳动报酬发放109.94亿元，占全市从业人员劳动报酬总数的61.02%；国有单位发放从业人员劳动报酬65.53亿元，占36.

6、37%；国有单位从业人员劳动报酬明显高于其他经济类型单位人员。㈣2009年厦门市社会保障情况截止到2009年9月底，厦门市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为118.64万人、124.88万人、101.65万人、106.10万人和93.82万人。2009年我市各项社会保障参保人数继续增长。社会保障基本情况对比：单位：万人　时间2007年2008年2009年9月期末参加城镇基本养老保险人数99.14115.8118.64期末参加失业保险人数84.83100.98101.65期末参加城镇职工105.56122.5124.88基本医疗保险人数期末参加工伤保险人数9

7、6.55104.2106.1期末参加生育保险人数78.1392.9493.82期末外来员工参加社会保险人数　　　其中：养老保险51.962.1661.35医疗保险51.7362.1461.35失业保险　62.2161.38工伤保险　61.8161.04生育保险51.5662.1961.38从上表可知，2009年参加各项社会保险的人数继续增加，但是增幅明显低于2008年。原因也在于2009年就业人数的减少。2008年参加各项社会保障的人数不仅大幅增长，而且覆