有限责任公司非招标采购方式管理办法

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1、Q/CSG217001-2015Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG217001-2015代替Q/CSG217010-2013中国南方电网有限责任公司发布2015-07-31实施2015-07-31发布中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法1Q/CSG217001-2015目次中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法11.总则12.规范性引用文件13.术语和定义24.职责35.管理内容和方法45.1一般规定45.2竞争性谈判75.3询价采购95.4单一来源采购115.5零星采购135.6组织纪律146.附则14Q/CSG2170

2、01-2015中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法1.总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称“公司”)非招标采购方式的管理，进一步规范采购当事人的行为，提高采购工作质量和办事效率，根据国家有关法律、法规、规章，结合公司实际，制定本办法。1.2采用非招标采购方式实施采购活动，应当遵循“主体合格、程序规范、有效竞争、客观评审”的原则。1.3本规定适用于公司总部、直属单位和各分子公司（以下简称各单位）的非招标采购活动管理，公司控股、参股单位的相关工作可参照本办法执行。2.规范性引用文件2.1《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21

3、号）；2.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）；2.3《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）。2.4《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）。2.5《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令，根据国家发展和改革委员会等九部委《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）。2.6《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令，根据国家发展和改革委员会等九部委《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）。2

4、.7《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，根据国家发展和改革委员会等九部委《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）。2.8《电子招标投标办法》（国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部2013年第20号令）Q/CSG217001-20152.9《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号，根据国家发展和改革委员会等九部委《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年

5、第23号令修正）2.10《中华人民共和国电子签名法》（中华人民共和国主席令第18号）2.11《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）2.12《电子文件归档与整理规范》（GB/T18894）等。3.术语和定义3.1本办法所称非招标采购方式，是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式，包括竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，以及零星采购。3.1.1竞争性谈判分为公开竞争性谈判与邀请竞争性谈判两种方式。公开竞争性谈判，是指采购人以竞争性谈判采购公告的方式公开邀请不特定的法人或者其他组织参与项目竞争性谈判采购。邀请竞争性

6、谈判，是指采购人以竞争性谈判采购邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织参与项目竞争性谈判采购。3.1.2询价采购分为公开询价采购和邀请询价采购两种方式。公开询价采购，是指采购人以询价采购公告的方式公开邀请不特定的法人或者其他组织参与项目询价采购。邀请询价采购，是指采购人以询价采购邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织参与项目询价采购。3.1.3单一来源采购，是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。3.1.4零星采购，是指所需购买的项目品类不在集中采购目录以内，且采购标的单价较低，单项合同估算价在5万元（不含）以下，且不易形成批量的项目采购。公司总

7、部及各单位采购工作按照单项合同估算价实行分类管理，具体分类标准和审批流程在相应实施细则或业务指导书中明确。4.职责4.1公司及各单位的招标领导小组是非招标采购工作的领导和决策机构，主要职责是：Q/CSG217001-20154.1.1审议和批准重要非招标采购项目的实施方案；4.1.2研究决定公司非招标采购工作的重大事项。公司及各单位的招标领导小组办公室负责招标领导小组的日常工作，落实招标领导小组的各项决议和决定，对招标领导小组负责。4.2公司物资部在非招标采购工作方面的具体职责是：4.2.1依据国家法律、法规、规章及公司有关规定，组织制定和完善公司有关非招标采购

8、管理规章制度，规范非招标