杭州市初创企业培育工程

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1、杭州市初创企业培育工程专项资金绩效评价报告浙江火炬生产力促进中心二O一O年十一月目录一、专项基本概况4（一）专项资金设立背景4(二)评价目的5（三）评价对象5（四）评价内容6（五）评价依据6（六）评价工作程序和实施步骤7二、杭州市初创企业培育工程专项资金基本情况分析9（一）专项资金支持的初创企业区域分布分析10（二）专项资金支持的初创企业领域分布分析11（三）专项资金支持的初创企业经营状况分析131、企业销售收入情况132、企业净利润、纳税总额情况14（四）初创企业培育工程专项资金的执行情况16三、

2、初创企业培育工程专项资金取得的主要绩效17（一）通过实施培育工程，拥有一批具有自主知识产权的高新技术企业。17（二）培育工程提升了企业创新能力，推动了经济社会发展，培育和壮大了中小企业群体。20四、绩效评价结论21五、评价发现的问题及其相关建议221、进一步完善初创培育企业后期服务工作，优先列入本市各项科技计划、优先推荐国家各类科技计划项目申报。222、加大培育力度，搭建企业融资担保平台22六、附件24杭州市初创企业培育工程专项资金绩效评价报告摘要根据杭州市科技局《关于开展2010年杭州市科技计划专

3、项资金绩效评价工作的通知》（杭科计[2010]180号）的要求，我中心对杭州市2008年初创新培育工程专项，60家初创培育企业承担的专项资金进行绩效评价。汇总情况表明：总体实施情况良好。在60家初创培育企业中，安规定时间上报的企业有55家。据55家初创培育企业的统计，在孵化器内的企业有20家，2009年企业收入达到69924.78万元，净利润8595.69万元，上缴税收4928.95万元，共有10家企业被认定为国家重点扶持高新技术企业。其中共投入技术开发费6865.29万元；专利授权150项，软件著

4、作权授权130项；获得省部级以上立项的的企业有16项，有13家企业进行了融资，共融资金额为5520万元。实施培育工程和科技计划实施相结合，以加快高新技术产业发展。2008年初创培育工程专项实际到位情况显示市科技局拨款757.5万元，区县配套120.75万元，自筹资金7144.39万元，贷款540万元，合计金额8247.34万元；专项资金到位率达到96.4%；企业100%的做到了专款专用、单独列帐；对于项目执行情况，企业技术指标完成率达到100%，经济指标完成39家，占总企业数的72.2%，基本完成经

5、济指标10家。55家初创企业新增工业产值26626.96万元，新增销售收入26059.46万元，新增利润5302.87万元，新增缴税2190.23万元；培养科技创新人才231人，其中高级职称28人、中级职称71人，开发新产品94个、新设备58台/件、新材料130种、新技术（新工艺）130项，创造了良好的经济效益和社会效益。以上数据表明本市初创培育企业科技创新活动活跃，企业对科技活动经费投入大，科技项目主要以自主开发为主，应对激烈的市场竞争，不断创新、不断发展、规模壮大、发展态势良好。为规范和加强科技

6、计划专项资金的管理，提高科技专项资金的使用绩效和管理水平，根据杭州市科技项目经费的有关规定、《杭州市科技型初创企业培育工程实施方案》和杭州市科技局《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》的要求，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局委托，对杭州市2008年度评定的60家初创培育企业承担的专项资金项目进行绩效评价。现将有关情况报告如下：一、专项基本概况（一）专项资金设立背景为进一步实施“创业在杭州”战略，吸引支持更多的国内外科技人才来杭州进行科技创业，根据杭州市委、市政府《关于进一

7、步鼓励科技人员创新创业促进高新技术成果转化的若干意见》和《关于进一步加快民营科技企业发展的实施意见》精神，通过实施培育工程，进一步弘扬创业理念，激发创业精神，优化创业机制，改善创业环境，培育和扶植起一批具有成长性的科技型中小企业，造就一群具有开拓创新精神和竞争能力的企业家，为杭州市高新技术产业发展增添有生力量，进一步推进我市产业结构优化升级和保持我市经济持续快速协调健康发展。(二)评价目的通过本次绩效评价，了解和掌握专项资金培育的科技型初创企业的发展状况，以及科技型初创企业培育工程专项资金项目执行情

8、况，经费的使用、管理情况，总结经验，以提高项目管理水平和资金的使用效率，并为将来对科技型初创企业进行更好的扶植和培育提供参考。（三）评价对象纳入本次评价范围是杭州市2008年度评定的60家初创培育企业承担的专项资金项目。其中杭州市恒宏机械有限公司、杭州百骏电气有限公司等5家初创企业未按时提交考核材料(表1)，因此实际参加绩效评价的为55家。表1：未上报企业原因序号企业名称区域未上报原因1杭州百骏电气有限公司上城区企业搬迁无法联系2杭州九赢互联广告技术有限公司西湖区无法