在全省小春粮油收购工作会上的讲话 【参考】

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1、在全省小春粮油收购工作会上的讲话同志们：今天召开全省小春粮油收购工作会的主要内容是传达精神、交流情况、分析形势、部署工作。刚才DD、MM、CC、SS等四个市粮食局在会上交流了小春粮油收购情况。黎明同志传达了国家发改委、国家粮食局等七部委联合召开的夏粮收购工作电视电话会议精神。根据当前的情况和ＸＸＸ局长的要求，我着重讲两个方面的意见：一、当前我省小春粮油收购的情况与特点入夏以来，我省各级粮食部门在当地党委、政府的领导下，认真分析粮食形势，引导企业把握粮食行情，执行小春粮油收购政策，积极主动工作，为小春粮油收购作了思想、资金、服务等

2、方面的充分准备。收购工作开始后，各级粮食部门又积极的引导具备收购资格的各类市场主体入市收购，指导国有粮食企业发挥收购主渠道作用，收到了很好的效果。可以作出这样一个判断，我省小春粮油收购情况正常。当前收购工作呈现以下五个特点。（一）市场全面放开，收购主体多元格局形成目前，全省按照《粮食流通管理条例》和《四川省粮食收购资格审核管理办法》的规定，认真执法，依法审核办理收购许可证3493个，其中国有及国有控股粮食企业662户，占19%，民营企业688户，占20%，个体工商户2143个，占61%。在放开搞活市场的同时，加强了市场的监管，粮

3、食部门与工商部门一道，清理整顿了小春粮油收购市场，收购市场呈现出放而不乱、活而有序的局面。（二）粮食收购分流，国有粮食企业主渠道作用明显截至6月25日，全省共收购小麦48.1万吨，其中国有及国有控股粮食企业收购小麦34.9万吨，占73%。在多元化市场主体中，占19%的国有及国有控股企业收购了73%的小麦，其主渠道作用是显而易见的。全省共收购油菜籽18.9万吨，其中国有企业收购10.3万吨，占55%。（三）价格纵比较低，横比较高目前，我省小麦收购价格0.68—0.72元/斤，比去年同期相比下降0.08—0.10元/斤；油菜籽收购价

4、格1.05—1.15元/斤，比去年同期下降0.20—0.30元/斤。但与全国主产区比较，我省小麦仍高出0.05—0.10元/斤，跌幅远低于河南、江苏等主产小麦的省份。（四）农民和企业购销主体双方观望行情，收购“旺季”不旺一方面今年粮油市场由强走弱的趋势较为明显，部分国有及国有控股粮食企业对市场行情把握不准，收购变得更为谨慎，而民营和个体工商户也不敢轻易下手收购；另一方面由于农税的免除，农民不急于卖粮，加之小春粮油市场价格的变化，农民惜售心理仍然存在，坐等行情上涨。因此，今年小春粮油收购不会出现明显的高峰期，收购进度将出现总体平稳

5、，收购时间将明显延长。（五）部分地方收购资金和相应工作跟不上，在一定程度上也影响了收购工作据调查和反映的情况来看，部分地方农发行对企业贷款资格的认定工作跟不上，进度慢，贷款额度控制较紧，贷款在一定程度上没有落实。从粮食部门工作看，部分企业在改制，产权关系主体不明确，有的企业只聘了部分人员守仓库，企业人员未明确身份，影响了当前收购工作。另一方面，少数个别的企业对收购工作认识不到位，相应工作不去做，工作层面上也还有些值得注意的问题。二、下一步的工作意见在粮食市场放开，粮食部门的职能发挥重大变化的情况下，我们怎么认识和看待粮食收购工作

6、，是需要研究和解决的问题。我们有很少一部分人思想是模糊的，是没有掌握粮食工作主动权的，不知道该怎么做，被动适应新形势，难以开创粮食工作的新局面。粮食市场放开以后，粮食部门的职能发生了很大的转变，我们要高度重视粮食的储备，这是粮食部门调控市场，保障供给，确保安全的硬措施，也是政府和法律赋予我们的责任。一是地方粮食储备。这是以财政作为支撑的储备，容易落实和实现。但是还有一些地方还没有完全落实，未完成的地方要按省政府要求，抓紧按计划完成储备任务。二是社会粮食储备。国家在放开粮食时是以法律的形式，规定了凡参与粮食经营活动的企业法人和组织

7、都有储备的义务，这是以法律为支撑的储备，也是非常重要的。我省规定社会储备要保持在经营量的20%，严格说社会储备落实很困难。随着企业自主经营权的落实，企业自主决定是购是销，行情看好时卖光，原粮价格低时大量收购，常年的社会储备有落实的可能。请各地要发挥好社会粮食储备的作用，加强各类收购主体执行粮食必要库存制度的检查，抓一批典型，对带头执行必要库存制度的，要给予鼓励和奖励；对三令五申不听招呼的，要按《粮食流通管理条例》的规定给予处罚。对粮食收购工作，我讲以下几点意见。（一）在转换职能和企业改制中重视粮食收购工作1、转换职能是我们当前工

8、作的重要方面，粮食部门由原来只抓国有粮食企业转到抓全行业粮食流通的管理上，粮食部门依法行政的工作已列入议事日程，要注意粮食行政管理部门是行业主管部门，其行政职能没有变，仍然承担着发展全行业全社会粮食经济的职能，保证市场供给，维护粮食安全的责任没有变，而且加重了。