唐镇环境综合整治项目绩效评价报告docx

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1、唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目绩效评价报告评价机构：上海文宗管理咨询有限公司评价日期：2018年05月25日35唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目绩效评价报告项目主管部门：唐镇人民政府评价委托单位：唐镇人民政府评价中介机构：上海文宗管理咨询有限公司机构负责人：35目录报告摘要1一、项目基本情况6（一）项目立项背景与目的6（二）预算安排和实际支出情况7（三）组织管理与实施情况8（四）绩效目标完成情况10二、评价工作实施情况10（一）绩效评价工作10（二）绩效评价工作方案制定过程10

2、（三）绩效评价原则、评价方法10（四）数据采集方法及过程11（五）绩效评价实施过程11三、评价结论和指标分析12（一）评价结论12（二）绩效评价指标体系综合评分表13（三）指标分析24四、主要业绩和经验、存在的主要问题、相关建议和措施31（一）主要的业绩和经验31（二）存在的问题32（三）相关建议和措施32五、报告附件33附件一：基础表34附件二、调查问卷统计报告38附件三、图片资料40附件四、财务资料4735报告摘要上海文宗管理咨询有限公司受唐镇人民政府委托，根据《上海市财政支出绩效评价管理实施办法》（沪财绩[2

3、014]22号）及《关于印发<浦东新区预算绩效管理实施办法>的通知》（浦财督[2015]48号）文件要求，对唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目进行绩效评价，并出具绩效评价报告。为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展无违建居村（街镇）创建工作和区委、区政府关于开展“无五违”居村创建工作的总体部署，切实完成历史存量无证建筑数据库“清库”任务，进一步巩固“五违四必”治理成效，建立常态长效管理机制，唐镇人民政府以十九大精神为指导，按照市委、市政府办公厅联合印发的《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》

4、（沪委办[2017]58号）及《浦东新区关于开展“无五违”居村创建工作的实施方案》的相关要求，结合唐镇实际违建情况，制定了《唐镇关于开展“无五违”居村创建工作的实施方案》。该方案按照区委、区政府提出的“环境综合整治要拆的有力、管得有效、用的科学”指示要求，坚持责任为重、坚持效率为先、坚持数据为实、坚持依法为要、坚持形象为上，全力以赴、持续发力，通过环境综合整治不断“补齐短板”，顺应浦东发展需求、体现浦东精气神；坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，结合违法用地综合整治行动

5、、违法违规经营综合治理三年行动计划、中央环保督查及环境专项治理及城乡中小河道综合治理、规范农村私房出租管理专项治理及群组整治等工作要求，深入推进“五违”整治工作，形成“五违”防控和治理长效机制，促进经济社会转型发展，建设绿色生态；2017年围绕新区环境综合整治的总体要求、“三沿、二园、一环”整治重点和确定的“4+X”重点区块，全面开展再摸排、再梳理，全力完成新区“五违”整治目标任务。经过连续两年的生态环境综合治理，唐镇拆违控违工作取得了明显成效，得到了群众的充分肯定和拥护，形成了良好的社会氛围35和舆论氛围。一、项

6、目基本情况项目实际完成情况：1、完成整治违法建筑152万平方米；2、完成整治违法用地34.46亩；3、完成整治违法用地49宗；4、完成整治“非改居”（群租）39家；5、完成整治中小河道13条；6、完成以奖代补78户；7、完成旧房拆除546宗。二、预算安排和实际支出情况1、预算安排及资金来源唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目总预算安排75418万元，其中：区级财政预算安排50026.02万元，镇级财政预算安排25391.98万元，资金由唐镇人民政府安排。（本次评价范围为镇级财政）2、实际支出实际支出金

7、额为85100.6万元，其中：2016年实际支出11026.12万元，2017年实际支出74074.48万元。10983.67万元的不足资金由镇级财政自行填补。三、项目评价结论评价小组通过调研、访谈、研讨会以及调查问卷等多种渠道和方法，采集评价所需数据和信息，在与镇相关财务账册及资料核对无误后，对数据信息进行汇总、统计、分析。依据评价工作方案所确定的指标体系、评价标准及评分方法，对唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目实施客观、公正的评价，项目评价综合得分91分，按照浦东新区评价等级标准，该项目为“优”

8、。其评价基本结论如下：唐镇2016-2017年度环境综合整治专项经费项目组织机构健全、责任分工明确，管理制度齐全，执行情况良好，整治工程均按区环整办要求按质按量完成，并在整治违法建筑方面超额完成。但项目仍存在长效管理机制不足等问题。35四、主要业绩与经验1、按质按量，完成整治工程唐镇2017年度环境综合整治专项经费项目的实施内容为整治“三沿、两园、一环”、“