昆明市财政项目支出绩效评价报告

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1、昆明市工商行政管理局2016年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金支出绩效自评报告项目名称：昆明市工商行政管理局2016年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金支出绩效部门名称：昆明市工商行政管理局评价机构：昆明爱友财务管理有限公司2018年5月2评价小组成员：评价小组机构职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长潘开平局长副组长陆弋副局长副组长徐滔副调研员机关党委成员贺英姿处长计财处成员熊雁兴主任办公室成员刘元元处长人事教育处成员张智处长效能监督处报告撰写人：昆明爱友财务管理有限公司2018年5月17日评价工作负责人：陆弋徐滔贺英姿熊雁兴刘元元张智2018

2、年5月18日225目录一、项目基本概况.......................1（一）项目概况1（二）绩效目标5二、绩效评价工作情况7（一）绩效评价目的7（二）绩效评价工作方案制定过程7（三）绩效评价原则、评价方法8（四）绩效评价实施过程9（五）本次绩效评价局限性10三、评价结论和绩效分析10（一）评价结论10（二）具体绩效分析12四、成本效益分析20五、主要经验及做法、存在的问题和建议21（一）主要经验及做法21（二）存在的问题22（三）建议和改进措施2325摘要一、项目概况：含项目立项背景及目的，预算收支情况。1、立项背景及目的根据昆明市财政局《关于下达201

3、6年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金的通知》（昆财企一〔2016〕194号），项目资金预算210万元，用于开展小微企业创业创新基地城市示范项目建设，具体项目为为全程电子化登记系统建设、小微企业统计监测系统建设。根据昆工信发〔2017〕7号、昆工信发〔2017〕8号文件，两个信息化项目分别立项，其中：全程电子化登记系统建设145万元、小微企业统计监测系统建设65万元，合计资金210万元。2、预算收支情况根据昆明市财政局《关于下达2016年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金的通知》（昆财企一〔2016〕194号），预算获得批复，预算资金210万元。20

4、17年，本项目财政资金收入147.7万元，与当年到位。2017年度本项目决算支出金额147.7万元，其中：全程电子化登记系统建设支出82.80万元，占支出总额的56.06%；小微企业统计监测系统建设项目支出64.90万元，占支出总额的43.94%。二、评价结论通过对市工商局2017年度部门整体支出决策、管理、绩效三个方面的33个四级指标进行评价、打分，最终自评得分96.90分，评定等级为优。三、经验、问题和建议251、主要经验及做法（1）领导重视、上下联动。市工商局专门成立了绩效评价小组，对市工商系统各单位、处室2017年各项目的预算投入、执行、产出、效果及满意度进行全

5、方位的评价考核。（2）各部门/处室给予配合与支持。市工商局系统下属部门/处室众多，及时跟进预算进度统计和业务成果统计，将预算资金管理与业务管理高度结合起来，对预算执行中的偏差及时予以修正。（3）将绩效评价与预算申报、项目管理、财务监督结合起来，探索财务管理与业务管理的联动机制。将目前的财务管理与业务管理的联动机制建立起来，较好的进行预算目标申报、过程监督、定期分析资金投入与项目产出之间的内在逻辑关系，寻求最佳的投入产出比，以此推动工商事业进入科学化的管理轨道。2、存在的问题（1）全程电子化登记系统建设项目应进加强风险管理。项目成功实施后，其长期运行人可能面临着各种风险，

6、如组织、人员、技术等风险，包括社会环境条件和外部资源条件所带来的风险以及内部管理风险等。（2）小微企业数据动态监测管理系统信息化项目存在技术及持续发展等风险。由于昆明市小微企业数据动态监测管理系统信息化建设项目覆盖全市，系统复杂性和难度较大，不确定性较大，小微企业数据动态监测管理业务本身也在不断发展，因此系统建设存在一定的风险。主要体现在政策风险、技术风险、不确定性因素风险、执行管理能力风险、合作风险、持续性风险等几个方面。3、改进措施及建议25（1）改进绩效管理工作的一些措施。（2）强化项目组织管理。（3）强化项目运行管理。（4）强化项目验收及维护升级管理。25昆明市

7、工商行政管理局2016年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金支出绩效评价报告根据《中华人民共和国预算法》规定，按照《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）和昆明市财政局《关于开展2017年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》（昆财绩〔2018〕56号）的要求，2018年3月10日至4月18日，昆明市工商行政管理局对2017年度“2016年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金”支出绩效进行了评价，现将评价情况报告如下。一