银行稽核内审工作发展思路

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1、.银行稽核内审工作发展思路近期，我国银行案件频发，这一方面充分暴露了银行内部控制制度及风险管理方面的缺陷，另一方面也反映出内部审计工作特别是在发现风险方面不够到位。巴塞尔委员会为加强银行自身的内部风险控制和管理，推出了《新巴塞尔资本协议》，该协议更加强调内部控制的作用，对内部审计工作提出了更高的标准和要求。银行内审工作应符合新时期的经济特点，运用市场的手段和方法对银行内部进行有效的监管。随着我国金融体制改革的不断深入，未来银行的发展理念将不再单纯追求“粗放型”的增长，而更多注重风险控制下的“集约型”发展，为此，风险管

2、理将越来越多运用在银行的经营管理过程中，内部审计（稽核）部门作为风险评价和监督部门将必然有所创新，才能在银行的发展过程中起到应有的作用，下面是本人提出的关于银行稽核内审的发展思路，以供商讨。一、内部审计（稽核）模式的创新：采用“风险基础（风险导向）内部审计”，提高内审部门发现风险的能力目前银行采用的是“账目基础的传统内部审计”，它是以全部业务和账目为基础，主要采用详细审计或依赖于审计者个人经验判断的抽样审计方法，审计的内容完全凭审计人员的经验判断，造成审计期长、审计成本高、审计效率低下且很有可能遗漏重大风险点。“风险

3、为基础的现代内部审计”...，是对银行产生风险的各个环节进行评价，即内部审计部门定期运用定量和定性的方法对全行各项业务或各业务部门、各分支机构的风险状况进行分析与计量，找出高风险业务领域和高风险部位，根据风险评价分析和审计的重要性原则，采取科学的抽样方法，确定审计重点和审计频率，将有限的审计资源重点配置到管理层最为关注及对组织而言风险较高的领域中，提高内审部门发现风险的能力。具体措施是：开展以风险为导向的内部审计，其前提是全面识别和评估被审计（稽核）主体的风险状况，即建立风险评估系统。一个完整的风险评估系统通常由一系

4、列的经营指标和各类主要风险要素，以及相应建立的风险模型或风险矩阵及其评估结果构成。目前，可引进国际上最新通行的ROCA（主要由风险管理、运营控制、合规性、资产质量四个指标组成）或CAMELS（主要由资本、资产质量、管理、收益、流动性和市场风险敏感度6个指标组成）评级体系建立支行的风险评级系统，并参考国有商业银行或农村信用社的内部控制评价系统建立支行的内部控制评价系统，稽核内审部定期（每年或半年或按季）对各支行进行风险评级与内部控制评价，根据支行的评级结果，确定对各支行的审计重点和审计频率，根据支行的内部控制评价结果并

5、结合统计抽样确实对支行具体审计项目的样本规模和审计深度。二、内部审计理念：树立顾问咨询的审计理念，为银行管理和决策服务，从而提高内审的附加值（一）审计过程中，内审部门既要负起监督、评价职能,更应该寓监督于服务之中。...巴塞尔委员会认为，建议或咨询应当是对内部审计基本职能——银行内部建立的一种独立的评价功能，以检查和评价其内部控制系统——的一种补充。这说明内审的另一个重要角色是银行的顾问，要求内审人员不仅要善于发现问题，而且更要善于解决问题，即在整个审计过程中努力与被审对象保持良好的沟通，共同分析错误和问题的实际及潜

6、在影响，一起探讨改进的可行性和应采取的措施，从而充当管理层加强内部控制、改善经营管理的参谋和助手。（二）审计成果的利用。1、银行风险评级结果的利用。通过建立风险评级体系可反映出一家机构整体经营状况、风险程度、管理水平、可持续发展能力等，因此，各分支机构评级结果可作为分支机构分类办法和年度考核办法的一项重要内容。2、审计报告的利用。内部审计人员要在审计报告建议的质量上下功夫，做到既实事求是、客观公正地反映被审计单位的情况，更要提出有价值、有份量的审计建议；要注重总结、提炼、利用审计成果,服务我行的经营管理。三、内部审计

7、中引入计算机技术，使审计监督覆盖风险的事前、事中、事后全过程，同时提高审计效率和质量。（一）开发计算机辅助审计软件。1、开发和利用风险评级、内部控制状况评价、审计抽样、业务数据分析及标准化的审计底稿等专门的审计软件，使风险评估、数据分析等一系列审计操作实现自动化，提高现场审计的工作效率。...2、开发运用接口软件，直接从经营管理系统的后台数据库中提取信息，实现与经营管理系统的无缝集成和同步运行，可对审计对象进行持续、实时、动态监测，使审计监督的事前、事中及至动态监督成为可能。3、建立审计管理信息系统。作为内部审计，建

8、立、使用高效的信息系统是充分利用审计资源，规范审计行为，加大审计工作科技含量，提高审计质量的必由之路。一个完整的审计管理信息系统至少应该包括以下内容：（1）基础资料数据库，如：国家经济、金融法律法规和审计准则，我行各部门、各项业务规章制度、操作规程，我行的经营管理方面的数据性资料，此类资料可供现场审计时随时调阅，并注意及时更新。确保审计工作的质