《电子商务第三方仓储服务管理规范》编制说明

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1、国家标准《电子商务第三方仓储服务管理规范》(征求意见稿)编制说明一、项目来源本标准由全国物流标准化技术委员会(TC/269)提出并归口，经国家标准化管理委员会批准，正式列入2018年第三批国家标准制修订计划，项目编号为20182112-T-469（国标委发〔2018〕60号）。二、标准编写的目的、意义“十二五”期间，我国电子商务交易规模从2010年的4.6万亿元增至2015年的21.8万亿元，成为全球规模发展速度最快的电子商务市场。其中，作为我国电子商务市场最活跃的组成部分，网络零售市场交易规模占比提升较快，占电子商务交易总额的比重从11.2%提高到17.8%

2、，并于2013年超过美国成为全球最大网络零售市场。2016年中国网络零售市场交易规模5.3万亿元，同比增长39.1%。占到社会消费品零售总额的14.9%。经过“十二五”时期的快速发展，中国电子商务无论在市场规模还是发展层次以及带动能力方面都跃升新台阶，成为促进产业转型、拉动国民消费、推动服务业升级的重要抓手。《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《电子商务“十三五”发展规划》《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划》《“十三五”信息化标准工作指南》《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》，明确了新时期电子商务发展的方向、重点和路径

3、。未来电子商务发展有望呈现以下态势：一是网络零售对电子商务发展的引领作用更加凸显。二是电子商务市场发展将从“量增”更多转向提质增效。三是电子商务将成为融合三产、联动城乡、服务民生的重要力量。标准化是电子商务创新发展的技术基础和协调发展的必然要求，对维护网络零售市场秩序、规范市场主体经营行为、推动网络零售与实体商业融合发展具有重要意义。近年来，电子商务标准化工作成效明显，重点领域关键标准陆续发布，各市场主体和消费者对标准化的认识大幅提升。但电子商务涉及领域多、范围广，新技术、新模式、新业态迭代更新快，现有标准尚不能满足电子商务快速发展的需求。2016年度全国零售

4、电商十大热点被投诉问题，其中发货问题占13.27%，物流问题占9.57%，客户服务占9.48%，退换货难占7.93%。国家标准电子商务第三方仓储服务管理规范的研究制定将针对上述问题，提高仓储作业标准化和规范化程度，提高管理水平和服务质量，满足电子商务仓储近年来呈倍数增长趋势中难以满足多元化的市场需求,提升行业服务支撑力度，保障并提升电子商务全产业链产品交易效率。一、主要工作过程2018年9月27日，本标准正式下达。任务下达后，由浙江省物品编码中心牵头，成立了由中国物品编码中心、浙江省电子商务促进会、百世集团、杭州佳成国际物流股份有限公司、浙江海盟控股集团有限公

5、司、中国计量大学、浙江育英职业技术学院、山东省标准化研究院、浙江省国际贸易集团有限公司、国家交通运输物流公共信息平台、浙江电子口岸有限公司等相关单位组成的标准编制项目组。2018年11月16日，在杭州召开标准研讨会，介绍标准起草背景、标准制定思路、标准制定内容，探讨标准内容、标准制定工作计划、工作组成员具体分工。2019年1月10日，《电子商务第三方仓储服务管理规范》国家标准研讨会在青岛召开，充分征求专家意见，进行修改完善形成了项目内部征求意见稿。2019年1月25日，标准编制工作组邀请相关专家在杭州组织召开了《电子商务第三方仓储服务管理规范》国家标准研讨会。

6、根据专家意见对相关内容进行了修改完善，形成征求意见稿。一、标准编制原则标准的编制以“十九大”精神，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导思想，充分发挥标准对电子商务提质增效的引领和支撑作用，以促进电子商务健康有序发展为出发点，以行业需求和问题为导向，提高电子商务仓储管理水平和服务质量，提升行业服务支撑力度，保障并提升电子商务全产业链产品交易效率为目标。（一）标准的定位仓储物流是物流体系中至关重要的环节，在物流成本中占据了相当大的比重，在电子商务发展中发挥着不可取代的作用。电子商务仓储物流是网络经济和现代物流一体化的产物，既要实现传统的仓储功能，又要满

7、足电子商务发展的需要。鉴于电子商务仓储与传统仓储的区别，如图1所示，本标准定位为电子商务第三方仓储服务的管理规范。适用于为电子商务提供第三方仓储配送服务的货品仓储服务，包括电子商务仓储服务的作业基本流程、服务要求及其管理要求。网络零售主体的一般货品仓库仓储管理，如网络零售的自建仓储配送作业等可参照执行。图1电商仓储与传统仓储的区别本标准不适用于非贴码仓，也不适用于生鲜类、冷冻类货品仓储等作业等有特殊要求的电商仓储作业。（二）制定原则1、依据国家政策，注重普适性的原则电子商务是促进产业转型、拉动国民消费、推动服务业升级的重要抓手。标准的编制紧密贴合“十九大”、《

8、国务院关于大力发展电子商务加快培育经济