防洪度汛应急处置预案

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1、word格式可编辑南水北调中线一期工程总干渠黄河北～羑河北（委托建管项目）新乡卫辉段第一标段(合同编号:HNJ-2009/XW/SG-001)2011年防洪度汛应急预案河南省水利第一工程局南水北调中线工程新卫I标项目部2011年4月专业资料整理word格式可编辑批准:审核:编写:专业资料整理word格式可编辑目录1事故类型和危害程度11.1工程概况11.2事故类型和危险程度12应急处置基本原则13组织机构与职责23.1应急组织体系23.2机构职责34预防与预警54.1危险源监控55信息报告程序66应急处置66.

2、1响应分级66.2应急响应77渡汛方案88保障措施98.1应急物资与装备保障98.2医疗卫生保障108.3交通运输保障109附则119.1应急预案备案119.2维护和更新119.3制定与解释119.4应急预案实施119.5安全度汛领导小组人员及现场防汛工作组人员119.6重要物资装备清单129.7规范化格式文本129.8相关应急预案名录13专业资料整理word格式可编辑南水北调中线工程新卫I标项目部2011年防洪度汛应急预案1事故类型和危害程度1.1工程概况新乡卫辉段第一施工标段，设计桩号为IV115+900～

3、IV126+780（不包括潞王坟膨胀岩试验段IV120+498.3～IV121+998.3）。标段长度9.38km，其中渠道长9.09km，标段内共有各种建筑物21座，其中河渠交叉建筑物1座、左岸排水倒虹4座、左岸排水渡槽1座、渠渠交叉1座、分水闸1座、公路桥11座、生产桥2座。1.2事故类型和危险程度新乡卫辉段属于温带季风气候区，夏秋两季受太平洋副热带高压控制，多东南风，炎热多雨；冬春两季受西伯利亚和蒙古高压控制，盛行西北风，干燥少雨。总干渠沿线多年平均降雨量为574.2mm，年内降雨分配极不均匀，汛期6～9

4、月降雨量占全年的70%～80%；年际变化幅度大，年降雨量最丰年是最枯年的3～5倍，多年平均降雨量天数为70.7天，其中6～9月为36.7天。本段内总干渠沿线交叉河流的河道特征随着集流面积和地形、地貌的变化各有不同，区内地势西高、东低；本渠段有大小交叉河流13条，其中集流底面积大于20km的有4条；河道洪水受降雨量的影响较大，在枯水期干枯无水或径流较小，只有汛期降雨时才能形成短暂的洪流。本专项预案是针对新卫I标工程建设中，遇超标准洪水，发生堤防决口、管涌、洪水通过堤防等险情时，由新卫I标安全度汛领导小组启动，或其

5、他安全度汛领导小组根据需要启动的专项应急预案。2应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。2.2统一领导、分级负责。南水北调工程建设新卫I标项目部洪灾事故专项应急预案，遵循统一领导、分级负责的原则。在南水北调新乡建管处及当地政府的领导下，按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。2.3条块结合，属地为主。南水北调新乡新卫I标项目部洪灾事故专项应急预案，遵循属地为主的原则，现场应急指挥机构以新乡市凤泉区

6、及卫辉市人民政府为主组建，专业资料整理word格式可编辑南水北调新乡建管处予以协调和指导，项目部服从现场应急指挥机构的指挥。现场应急指挥机构组建到位履行职责项目部做好救援抢险工作。2.4依靠科学，依法规范。依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3组织机构与职责3.1应急组织体系3.1.

7、1指挥机构南水北调新卫I标项目部防洪度汛应急指挥组织机构在新乡建管处和新乡市凤泉区及卫辉市人民政府领导下，由南水北调新卫I标项目部、新乡市凤泉区及卫辉市南水北调管理办公室组成，见下图。新乡市南水北调办公室新乡段建设建管处事故现场应急处置指挥机构凤泉区南水北调办公室卫辉市南水北调办公室新卫I标项目部新卫I标安全事故南水北调新卫I标项目部防洪度汛应急指挥组织机构3.1.2指挥机构通讯联络表新乡市南水北调办公室：0373-2079623新乡段建设管理处：0373-5298395凤泉区人民政府办公室：0373-3096

8、241卫辉市人民政府办公室：0373-4495121新卫I标项目部：0373-3972329专业资料整理word格式可编辑3.2机构职责3.2.1新卫I标项目部主要职责和防洪度汛救援组织机构3.2.1.1主要职责（1）决定是否启动本预案；（2）制定新卫I标工程的安全事故应急预案，明确责任，落实应急救援的具体措施；（3）事故发生后，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和蔓延，减少人员伤