突发公共卫生事件应急处置及风险隐患排查2

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1、突发公共卫生事件应急处置及风险隐患排查主要内容近年来我市突发公共卫生事件概况突发公共卫生事件风险排查和管理突发公共卫生事件的发现、登记和相关信息报告突发公共卫生事件的应急准备和处置常见一些问题广州市报告突发公共卫生事件相关信息(2006-2011)类型事件数发病数死亡数合计7302015243传染病6061521726食物中毒5216197其它中毒82035环境因素事件74802群体性预防接种反应150其它公共卫生事件166163流感样病例暴发4020120传染病类突发公共卫生事件（2006-2011）病种事件数发病数死亡数合计6061521726甲型H1N1流感231145318水

2、痘14840780流行性感冒6753270急性出血性结膜炎3617590手足口病335451登革热246780流行性腮腺炎247540霍乱14150风疹72640其它感染性腹泻病51670人感染猪链球菌330出血热222狂犬病222乙脑222人禽流感111麻疹1410布病110不明原因肺炎110其它传染病15642060其它412402006-2011年学校报告占74.76%（546起）学校类别发生事件数波及人数发病人数死亡人数合计546633287162290乡小学1289903337200县小学11710380534420市小学706779425360幼托机构5716154110

3、80市中学46573248810县中学29339166800普通高校2717308321630中专、技校19228012860乡中学19269304560其他学校34324479570突发公共卫生事件风险管理突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。《国家突发公共事件总体应急预案》突发公共卫生事件风险管理社区职责：在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，协助开展突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订。风险的概念澳大利亚/新西兰风险管理

4、标准（AS/NZ,2004）风险分析模型：R=H×V–ACR（Risk）—风险H（Hazard）—危害因素（危险源）危害H=L×I，L（Likelihood）—风险发生的可能性，I（Impact）—危害的影响程度V（Vulnerability）—脆弱性AC（absorptivecapacity/adaptivecapacity）—风险控制和适应能力9发生可能性分析对自然灾害、事故灾难和大型活动所造成的传染病、中毒、意外伤害及其他次生、衍生的公共卫生风险，可结合事件背景、各类监测信息、历史事件及其危害等，对风险发生的可能性进行分析。可按照发生可能性的大小，分为极低、低、中等、高、极高五

5、个等级，并可根据需要进行赋值（如分别对应1-5分）10影响程度分析对自然灾害、事故灾难和大型活动的公共卫生影响程度分析，可从风险影响的地理范围、波及的人口数、所造成的经济损失、对人群健康影响的严重性、对重要基础设施或生态环境系统的破坏程度、对社会稳定和政府公信力的影响、对公众的心理压力等方面考虑，大型活动还应考虑风险对该活动的顺利举办可能造成的负面影响等。可按照其影响程度的大小分为极低、低、中等、高、极高五个等级，并可根据需要进行赋值（如分别对应1-5分）11脆弱性分析对自然灾害、事故灾难和大型活动的脆弱性分析包括风险承受能力和风险控制能力的分析，可从人群易感性、公众心理承受力、公众

6、公共卫生意识和自救互救能力、医疗救援能力、技术储备、卫生资源及其扩充能力、公共卫生基础设施、生活饮用水、食品供应、卫生应急能力等方面考虑。可按照脆弱性大小将其分为极低、低、中等、高、极高五个等级，并可根据需要进行赋值（如分别对应1-5分）12风险管理（一）主动收集本地基本情况包括本地区（主要是本辖区的）基本情况，如地理位置、气候、经济状况、人口基本情况、幼托机构及学校、餐饮业情况、医疗设施情况、工厂情况、大型公共场所。收集该社区地图。（二）收集历史资料，防控能力，评估分析可能产生公共卫生事件类型（三）参与上级的应急预案制（修）订工作,制定本机构应急工作预案、技术方案并及时更新修订风险

7、排查（一）发现识别本地主要风险隐患、危险因素和风险源。（二）最常见和主要的任务是协助专业机构的进行传染病重大疫情风险分析识别评估根据以往历史记录（至少近10年），依据某病在本辖区及其所在省市相关传染病重大疫情及群发性公共卫生事件，预测该社区可能发生的重大传染病疫情。（三）重点排查的机构、场所学校、托幼机构，福利安养院所、工厂、餐饮场所、动物交易市场、交通枢纽、人群聚集地等风险排查参考历史发病情况包括是否疫源地监测动物、媒介情况如鸟类迁徙栖息、蚊、鼠等动物、