湖州市“绿剑护渔”专项行动方案

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1、湖农渔政〔2017〕13号湖州市渔政渔港监督管理站关于印发《护航十九大渔船安全生产大检查行动方案》的通知各区县渔政站:为深入贯彻落实省、市安委会和省海洋与渔业局、市农业局关于护航十九大组织开展安全生产大检查的有关精神和要求，切实抓好重点时段我市渔船安全生产管理，预防和及时处置各类渔船安全生产事故，确保渔船生产安全、渔村社会稳定，特制定《护航十九大渔船安全生产大检查行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。特此通知湖州市渔政渔港监督管理站2017年8月2日9湖州市渔政渔港监督管理站护航十九大渔船

2、安全生产大检查行动方案为深入贯彻落实省、市安全生产委员会关于护航十九大安全生产大检查的有关精神，根据省海洋与渔业局《全省渔业安全生产大检查实施方案》和市农业局《全市农业安全生产“基础大排查、隐患大整治、立足不出事、护航十九大”行动方案》相关部署和要求，结合我市渔船安全生产管理工作实际，制定本专项行动方案。一、指导思想和工作目标以省市关于维稳工作和安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，按照省海洋与渔业局关于印发《全省渔业安全生产大检查实施方案》和市农业局关于印发《全市农业安全生产“基础大排查、隐患大整治

3、、立足不出事、护航十九大”行动方案》的通知精神，坚持管治结合、保障为重的原则，在各级渔业主管部门统一领导下，整合全市渔政系统资源，加强公安、海事、江苏省太湖渔政支队四大队等部门协调，认真梳理全市渔业船舶和渔业水域状况，按照“宣传先导、执法为主、执法必严”的思路，围绕全面降低各类事故总量，以坚决遏制渔船安全生产重特大事故为重点，狠抓渔业船舶监管；以安全生产大排查大整治的形式，深入开展渔船集中停泊地9、渔船安全生产隐患排查治理和渔业领域“打非治违”专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，有效防范渔船安全生产事

4、故发生，为十九大顺利召开营造安全稳定农业环境。二、整治范围全市渔船生产作业领域三、整治内容1．重点检查渔船及船员持有效船舶证书、船员证书的情况；渔船船体质量、机器运转状况；渔船信号、通导、救生、消防等设备安装使用情况。2．重点查处无证、船证不符、擅自改变捕捞作业方式；超抗风力航行作业；超载超定员组织生产、占用航道、违反禁渔规定从事捕捞生产；使用禁用渔具、电毒炸鱼等非法生产与违规作业行为。3.重点检查《渔船安全管理八条规定》落实情况。四、方法步骤本次行动从2017年7月1日至12月31日止，集中开展渔船安

5、全生产大检查，具体分为三个阶段。第一阶段：部署排查阶段（7月—8月10日），以部署发动，全面自查为主，着力查短板、补漏洞。全市各级渔政机构要按照大检查实施方案要求，进一步明确目标任务、要求和分工；进一步明确检查标准、内容和时限，及时组织力量，逐条对照检查内容深入开展自查自改。9健全工作机制，条块结合，以块为主，加强督促指导和抽查；查改结合，以查为主，集中开展渔船事故隐患大排查大整治；自查自纠，立查立改，全面发动各乡镇（街道）、渔村开展隐患查摆治理。第二阶段（8月10日至9月15日），以深入检查，整治管控

6、为主，着力治隐患、控风险。各区县要按照大检查内容和要求，加大执法检查力度，按照渔船安全生产责任体系层层检查抓落实，所有渔船必须实施船东（船长）自查，基层渔船管理组织排查，渔政机构督查检查，并按“一船一档”要求存档。9月1日开捕前，渔政机构对开捕的渔船要逐船进行检查，逐一排查隐患，还要组织“回头看”，确保隐患整改到位。第三阶段（9月16日至12月），以巩固提升，建立机制为主，着力抓重点、建长效。围绕确保十九大顺利召开和世界互联网大会期间不发生较大以上渔船安全事故的目标，以检查中发现的隐患和问题为重点，进一

7、步深化隐患整治和重大安全风险管控，确保隐患排查治理到位、安全管控措施落实精准有效。全面总结此次安全生产大检查行动，从责任体系到各个监管环节，从制度落实到隐患排查治理，尤其是要对渔船安全生产薄弱环节要进行重点分析，形成面上的指导意见和经验。五、有关要求9（一）强化宣传，营造氛围。党的十九大顺利召开是国家大事，世界互联网大会是国际性会议，渔船安全生产作为农业安全生产重要内容，更应得到重视。要对全市渔民开展多种形式的宣传活动，充分利用渔民和船员培训、渔船检验时机，积极宣传会议召开的意义和渔业船舶安全生产的相关

8、要求，要教育渔民养成自觉良好的作业习惯，严格按照安全作业规程操作，确保渔船安全生产，为党的十九大和世界互联网大会创造安全、稳定、和谐坏境。（二）联动指挥，密切协同。牢固树立全局意识和大局意识，努力提升履职能力，在各级渔业行政主管部门的统一领导下，主动完善与公安、海事等部门的联动机制、协作机制，加强协作配合，加强工作衔接，形成分工明确、监控有力、密切配合的工作格局。（三）属地管理，各负其责。各级渔政机构按照“船籍港管理”和“属地负责”原则，加