论司法民主化实现形式

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1、.司法民主化的实现形式作者：汪跃　摘要：司法民主化就是公民参与司法活动，分享部分司法权并对法官行使司法权进行监督。司法民主化是法治国家的必然要求，司法民主化的实现形式主要有权力机关对法院的监督，审判方式改革,包括变革诉讼模式、完善人民陪审员制度和落实公开审判制度,提高裁判文书的说理性和公开性，以及鼓励、保障司法的民主监督等。关键词：司法民主化;审判方式改革;裁判文书;公开审判制度;民主监督.近年来，我国司法领域里经常出现腐败大案，不少法官、院长都因此落马，例如2006年湖南省高级人民法院院长吴振汉受贿案、武汉中院法官集体腐败案等等。最近，拥有诉讼法

2、法学博士学位的最高人民法院副院长黄松有被双规，这是1949年以来因涉嫌贪腐被调查的级别最高的司法官员。从社会舆论上看，司法腐败是民众最深恶痛绝的腐败现象之一，尽管最高人民法院一直都十分重视法院和法官的反腐保廉工作，也不断加大力度查处涉嫌违纪违法、司法腐败的法官，但司法腐败问题一直十分严重，人民群众对此强烈不满。而屡屡发生的司法腐败大案对人民的法治信心构成沉重打击，那么如何防治司法腐败，构建公正的司法制度便成为了亟待讨论与解决的问题。在学界，一种观点认为，中国的司法之所以无从履行运送正义的使命，原因就在于它的独立性的缺失和非职业化，实现司法公正的出路

3、就是司法高度独立和非职业化[1]。一种观点认为中国司法界之所以腐败丛生，根源就在于法官对于司法的垄断和公众参与司法的缺失。我的意见比较倾向于后者，认为目前中国司法的主要弊端是公众对司法的参与程度较低，审判权过于集中，缺乏有效的制约，司法的出路在于司法民主化。司法民主是法治国家司法活动的必然要求，司法民主性是指司法应充分体现人民的意志和利益，审判活动应体现民主性，并应受到人民的有效监督，司法民主性是我国社会主义司法的本质所在[2][p149]。司法民主化就是公民参与司法活动，分享部分司法权并对法官行使司法权进行监督[3]。从法理而言，如果司法领域排斥

4、司法民主，那么司法只能由专业官僚来操持，其结果就是司法官僚化，从而导致司法权的滥用。司法民主化实现形式主要有法院与权力机关关系的妥善处理、审判方式改革、裁判文书的公开和说理、司法的民主监督等。一、法院与权力机关关系的妥善处理孟德斯鸠认为，国家有三种权力：立法权、行政权和司法权，这三种权力应分属于不同的部门，君主掌握行政权，议会掌握立法权，法院专管司法权，各种权力彼此分开，相互制约，达到权力的平衡，人民的生命和自由才会得到保证，而当这三项权力集中于一个...机关手中的时候，国家就不会有温和的政体，人民的自由也就不会存在。分权制约理论被后来的大陆和英美

5、等许多国家吸取，我国虽然在原则上摒弃了“三权分立”体制，但是并不意味着对国家权力分立和制衡的机制是完全否定的。相反，为保障国家权力的分工负责，防止权力因过于集中而被滥用和产生腐败，国家权力应根据人民的意志和利益在各个国家机关之间进行科学的分工。我国国家机关实行民主集中制原则与国家权力的分工负责是不相矛盾的。就各级人大来说，虽然为权力机关，但并不意味着人大可以集立法、行政、司法权于一身。否则不仅不能保证权利的正确行使，而且也是与人大的地位和性质完全违背的。我国宪法区分了立法、行政、司法权，并将这三项权力交给不同的国家机关行使。对国家权力进行合理分工可

6、以说是宪法产生的基础。从我国宪法赋予权力机关和司法机关的职能上看，我国的权力机关和司法机关最主要最密切的关系是立法者与执法者、监督者与被监督者的关系。全国人大及其常务委员会依据宪法规定享有制订、修改、废止全国性法律的权力，而省、直辖市人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规。根据宪法规定，各级人民法院是国家的审判机关，代表国家行使审判权，人民法院的审判权的行使具体体现在执行国家法律、法规的审判活动当中。因此各级人民法院存在的目的和宗旨就在于正确适用权力机关制订的法律、法规，对各类纠纷实行公正裁判。宪法又赋予了权力机关对司法机关适用权力机关制订的

7、法律、法规进行审判活动的过程中是否正确行使国家法律进行监督。权力机关对司法机关的监督实质上是代表广大人民群众对司法机关的审判活动进行监督，因此这种监督是社会主义民主监督，是体现社会民主的重要措施。权力机关对法院行使审判权活动的监督，其内容应主要表现在检查并监督法院严格执行实体法和程序法、公正审理各类案件，维护公民、法人和其他组织的合法权益。而权力机关以上的监督活动可以通过作出有关决定从而指导司法机关的司法工作，检查法院在办理人大常委会交办的案件及人大代表的批评和建议等方面的情况，对司法解释是否符合法律进行审查，对人民群众反映十分强烈的问题进行调查或

8、向法院提出建议，受理人民群众对司法机关所办案件的申诉和对司法人员违法行为的控告等等来完成。人大的监督是保障司法机关正当行使