“一带一路”国家外汇管理政策概览（蒙古）

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1、蒙古国外汇管理概览一、基本情况外汇管理部门:蒙古国银行和国家金融监管委员会是蒙古国的外汇管理部门ꎮ主要法规:«外汇法»ꎮ主权货币及汇率形成机制:蒙古国货币为蒙古图格里克ꎬ图格里克与美元、欧元及人民币可自由兑换ꎮ蒙古国实行浮动汇率制ꎬ蒙古国银行保留干预外汇市场的权力ꎬ以适应宏观经济基本面的变化ꎮ图格里克兑美元的官方汇率是买入价和卖出价的加权总和ꎬ权重分别为买入量占比和卖出量占比ꎮ图格里克对其他外币的参考汇率计算基于当天下午４:００至４:３０的国际市场汇率ꎮ官方参考汇率用于财务核算、海关估价和与蒙古国银行的政府交易ꎮ蒙古国银行每个工作日公布参考汇率ꎮ二、外汇管理政策

2、(一)经常项目外汇管理政策货物贸易:进口适用５％的统一关税ꎬ对大多数商品进口征收１０％统一增值税ꎬ对酒类、香烟、烟草制品、乘用车和石油产品进口征收特定消费税ꎮ出口税适用于有色金属、废金属、骆驼原绒、木材及其他木制品的出口ꎮ蒙古国实行外汇上缴与外汇留成制度ꎮ企业和合作社通过国家出口指标所获得的没有超过指标的外汇收入ꎬ一般要全部上缴国家ꎻ超过指标的外汇收入可全部保留ꎮ没有出口指标的企业和合作社ꎬ可分别保留其出口外汇收入的５０％和９０％ꎮ个体出口商可保留全部外汇收入ꎮ留成外汇可存入外汇账户ꎬ符合有关规定的使用不受限制ꎬ也可通过协商出售ꎮ服务贸易、收益和经常转移:在蒙古

3、国从事经营活动的外国投资者ꎬ在完成缴税后ꎬ可以将个人所得、股份红利、出售财产和有价证券所得汇往国外ꎮ(二)资本和金融项目外汇管理政策资本和货币市场工具:公司控股股东须在５个工作日内通过公司网站向国家金融监管委员会、证券交易所和公众披露其持股比例增加或减少超过５％的情况ꎮ在境外交易所上市的法人经国家金融监管委员会批准ꎬ可在蒙古国证券交易所上市交易ꎻ发行人须在其发行的招股说明书中注明蒙古国与该证券初始发行国之间的监管差异ꎻ发行人还须对投资者的潜在风险作出规定ꎬ并对投资者行使其权利的途径作出安排ꎮ外国证券发行的标准和被接受的外国交易所名单由国家金融监管委员会决定ꎮ除非

4、法律另有规定ꎬ禁止非居民在一１“一带一路”国家外汇管理政策概览２０１７级市场上无偿提供所有权和以信用方式出售证券ꎮ禁止境外注册的投资基金在蒙古国公开发行或出售其股份和权益ꎮ境外注册的投资基金经国家金融监管委员会批准可通过封闭式要约出售其股份和权益ꎮ在蒙古国证券交易所上市的公司也可在外国证券交易所上市并交易一定比例的证券和存托凭证ꎮ若在国外发行证券ꎬ公司须向国家金融监管委员会登记ꎮ债券业务:居民可以在境外购买、出售或发行债券ꎮ非居民在蒙古国境内购买债券ꎬ须通过经纪人和交易商向存托所登记ꎮ禁止非居民在蒙古国境内发行债券或其他债务证券ꎬ禁止融券ꎮ信贷业务:居民向非居民

5、申请商业和金融信贷须在签订信贷协议后的１５个工作日内向蒙古国银行登记ꎬ居民须向蒙古国银行提交贷款登记表ꎮ房地产投资:居民境外购买房产以及非居民在蒙古国境内购买房产均须列入国家房地产登记ꎮ(三)个人外汇管理政策个人经常项目:对携带现钞出入境基本没有限制ꎬ若携带折合１５００万图格里克以上的本外币现钞出入境ꎬ须根据蒙古国反洗钱和打击资助恐怖主义法要求进行申报ꎮ个人间的礼品、捐赠、遗产交易不受监管ꎬ接受礼品、捐赠和遗产的民政官员须向相应的政府机关登记ꎮ个人资本项目:居民个人向非居民申请商业和金融信用ꎬ须在签订信贷协议后的１５个工作日内向蒙古国银行登记ꎬ居民个人须向蒙古国

6、银行提交一份贷款登记表格ꎮ(四)金融机构外汇业务管理政策银行业:商业银行和其他信贷机构持有境外账户须得到蒙古国银行的许可ꎮ银行须获得补充外汇结算许可证ꎬ才能向非居民发放金融或商业信贷ꎮ从事境外投资的银行须获得补充外汇结算许可证ꎬ才能从事境外投资ꎬ转账及外汇交易等基本活动均须取得银行牌照ꎮ蒙古国的商业银行须从蒙古国银行获得补充外汇结算许可证ꎬ才能进行远期外汇交易ꎮ银行须分别满足对图格里克和外币的存款准备金要求ꎮ每天结束前ꎬ银行在蒙古国银行开立的图格里克和外币账户中须严格保持至少５０％的法定准备金ꎮ在计算准备金时ꎬ不考虑图格里克或外币的在库现金ꎮ法定准备金条例修正案

7、于２０１５年１月１日起实施ꎬ允许银行在维持期结束时使用图格里克超额准备金来满足５０％的法定外汇准备金ꎻ该修正案还重新引入了银行图格里克法定准备金的收益ꎬ收益率为５０％的隔夜存款利率ꎮ对于外汇头寸限制ꎬ单一币种净头寸的限额为调整资本的１５％ꎬ所有币种的总净头寸限额为调整资本的４０％ꎮ调整资本计算方法如下:一是除投资于子公司和附属金融机构的资本外ꎬ７５％的直接投资资本和通过其他银行和非银行金融机构等第三方间接投资的资本要从一级资本中扣除ꎬ剩余的２５％要从二级资本中扣除(经蒙古国银行行长２０１１年第７２６号令修订)ꎻ二是二级资本的最高金额须小于一级资本的金额ꎬ二级资本

8、下次级债的金额以一级资本