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时间:2019-04-02
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1、在全县产业就业扶贫推进会议上的讲话稿 同志们: 今天的这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要目的就是动员各部门、各乡镇、广大基层干部和驻村干部,紧紧抓住春耕备播的有利时机,集中时间、集中精力、集中财力,再增措施,再鼓干劲,大干30天,扎实推进产业就业扶贫工作,为贫困人口的顺利脱贫、脱贫人口的稳定增收,奠定坚实基础,提供坚强保障。下面我讲三点意见。 一、充分认识做到产业就业扶贫的极端重要性 脱贫攻坚战打响以来,中央、省市县委都把产业扶贫摆上了突出位置。习近平总书记提出的“五个一批”,第一个就是“发展生产脱贫一批”。产业扶贫是解决全县“三农”难题的根本
2、出路,是稳定脱贫户持续增收的根本保证,更是全面建成小康社会的必由之路。只有产业发展了,才能真正实现农民收入持续增加,才能实现稳定脱贫。对于产业扶贫的重要性,我们要做到“三个正确认识”: (一)正确认识产业扶贫的基础性作用。中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求,“继续推进开发式扶贫”。发展产业是扶贫开发最基本的抓手,如果没有产业作为支撑,扶贫成效就难以保证,扶贫成果也难以巩固。从某种意义上说,产业扶贫是开发式扶贫的灵魂,是脱贫攻坚的发动机,是打赢脱贫攻坚战的助推器,是农民脱贫致富的有力抓手。全国7000万贫困人口中,产业扶贫人口达3000万人,占比近43%。也就是
3、说,“十三五”期间,要通过产业扶贫使近一半的贫困人口实现脱贫。 (二)正确认识产业扶贫的稳定性作用。脱贫攻坚关键看产业,这是能否稳定脱贫的根本保证,更是教育、健康和易地搬迁等其他扶贫措施持久见效的有力支撑。习近平总书记早在福建宁德地区任地委书记时就提出,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。对贫困地区来讲,只有发展产业,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。对贫困群众来讲,支持他们参与产业发展,就等于是为他们栽下了“摇钱树”,有了稳定的收入,脱贫才有保障。 (三)正确认识产业扶贫的普遍性作用。习近平总书记提出的“五个一批”,“发
4、展生产脱贫一批”最具有普遍性意义。贫困地区产业发展起来了,新型经营主体培育起来了,广大农户参与进来了,利益联结机制建立起来了,贫困群众就能持久长期地获得收益。各地都有自身的资源禀赋,都有产业开发的基础条件,都有产业发展的巨大潜力,实施产业扶贫没有“空白区”。 当前,我县扶贫开发工作由“脱贫攻坚期”顺利转入“巩固提升期”,但扶贫脱贫的责任没有减轻,压力没有减弱,工作更不能放松。到目前,我县累计脱贫户, 人,未脱贫 户 人。从扶贫产业布局上来看,我们主要通过分布式和集中式光伏电站、入股龙头企业、金融扶贫等这些产业。在我走的访的一些贫困村,我认真分析了贫困户的收入核查表
5、,贫困户除了种植收入、务工收入外,扶贫项目收入主要包括光伏收入、入股分红、底保五保等内容,因种植、养殖,尤其是种植棚菜、发展林果的收入少之又少。省绩效考核对我县反馈意见时指出,我县扶贫存在扶贫产业单一,贫困户内生动力不足问题。省考核组,一针见血,指出我县的痛点和短板所在。 为此,产业扶贫是精准脱贫的“硬抓手”,是增收脱贫的根本之策,旨在让农民得利,推动区域产业发展。全县上下要充分认识产业扶贫的重要意义,切实增强做好产业扶贫的重要性、艰巨性和紧迫性,围绕我县“三红一绿”“一非一特”六大主导产业,把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和重点举措,抓紧抓实抓好,要强化顶层设计,
6、加大资金扶持,狠抓工作落实,要确保每户至少有一项扶贫产业,确保贫困户实现稳定增收。 二、盯紧目标,狠抓关键,进一步强化产业扶贫的务实举措 思路决定出路,格局决定结局。做好产业扶贫工作,必须理清思路、找对路子,因地制宜、科学施策,推动产业扶贫向纵深发展、向高效迈进。 (一)坚持“一个引领”,明确产业脱贫目标。一个引领就是规划引领。制定一个科学有效的产业扶贫规划,是打赢产业脱贫的重要前提和基础。全县要围绕“三红一绿”、“一非一特”产业布局,按照“一乡一业”“一村一品”发展思路,制定产业扶贫规划,找准区域发展定位。崔庙镇、王集乡等乡镇要打造红高粱生产示范区,种植优质高
7、粱面积达到10万亩;漫河乡、古城镇、阜城镇、码头镇、蒋坊乡等乡镇要打造绿色瓜菜生产示范区,绿色瓜菜种植面积达到10万亩,以西瓜和樱桃西红柿为主要种植品种;大白乡、建桥乡等乡镇要打造非转基因大豆生产示范区,种植非转基因大豆种植面积达到10万亩;阜城镇、霞口镇、大白乡、王集乡等乡镇要打造特色果品生产示范区,特色果品种植面积10万亩。今年年底,要通过产业扶贫政策叠加,让有发展意愿和发展能力的贫困人口实现“普惠”增收;让90%以上的贫困人口通过发展产业来实现脱贫,产业收入要达到总收入的50%以上,让产业扶贫成为脱贫攻坚的主渠道。 (二)注重“两个结合”,夯
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