化工行业重大事项点评：卡客车胎“双反”来袭，不必过分悲观

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1、目录卡客车胎美国“双反”的背景1一旦征收会有什么影响？21、税收影响有多大？22、出口美国的量有多大？3不必过分悲观31、2009-2012年乘用车及轻卡轮胎（PCR）“特保案”42、2014-2015年乘用车及轻卡轮胎（PCR）“双反”43、但拉长周期来看，却也带来了好处5风险因素6投资建议7插图目录图1：近年来卡客车胎出口美国分月数据（kg）2图2：近年来乘用胎出口美国分月数据（kg）5表格目录表1：美国对进口自中国的卡客车轮胎双反调查始末1表2：美国对华卡客车轮胎“双反”初裁税率2表3：近年来中国出口“客车或货运机动车辆用新的充气橡胶轮胎”分国别情况（万吨）3表4：2

2、009-2012年乘用车及轻卡轮胎（PCR）“特保案”过程4表5：2014-2015年乘用车及轻卡轮胎（PCR）“双反”过程4表6：近年来中国出口“机动小客车用新的充气橡胶轮胎”分国别情况（万吨）5表7：主要相关企业估值数据7▍卡客车胎美国“双反”的背景重大事项：2月15日，美国联邦公报刊载了中国卡客车轮胎反倾销反补贴税令。自刊载日起，美国海关将对中国卡客车轮胎征收双反补贴税，最终税率待海关确认。此次“双反”是在贸易摩擦大背景下，2016年已办结的卡客车胎“双反”案的延续。2016年1月美国工人联合会（USW）向美国国际贸易委员会（ITC）请愿对进口自中国的卡客车轮胎进行“

3、双反”调查；至2017年2月，美国国际贸易委员会（ITC）做出裁决，认为来自中国的卡车和公共企业轮胎不存在倾销行为，不会对上述产品征收反倾销、反补贴税。自2018年11月起，受贸易摩擦影响，美国国际贸易法院将美国国际贸易委员会2017年对进口自中国卡客车轮胎不存在倾销和补贴的仲裁驳回，促使美国国际贸易委员会重新考虑2017年做出的裁决。2019年1月30日，美国国际贸易委员会提交了重新裁决，认定存在着实质性损害；续而美商务部于2月13日发布了“双反”税令的草稿；2月15日美国联邦公报正式刊载该反倾销反补贴税令（自刊载之日起实施征税，税率待海关确认）。表1：美国对进口自中国的

4、卡客车轮胎双反调查始末时间内容美国工人联合会（USW）向美国国际贸易委员会（ITC）请愿对进口自中国的卡客车2016年1月29日轮胎进行双反调查2016年2月19日美商务部发布公告，决定对自中国进口的卡客车轮胎发起“双反”调查美国国际贸易委员会（ITC）做出肯定性初裁，裁定中国进口的卡客车轮胎对美国国内2016年3月11日产业造成实际性损害2016年6月28日美商务部宣布调查的肯定性初步裁定美国商务部发布初裁声明，认定中国出口美国卡客车轮胎存在倾销行为，并继续了近2016年8月29日3年来不给予中国国有企业以分别税率的政策。调查中，中国申请分别税率的企业为111家（含

5、两家强制应诉企业），其中未获得分别税率的企业共11家。2016年10月7日美商务部发布了对华卡客车轮胎反倾销初裁税率修正结果中国五矿化工进出口商会于毅副会长率团赴美国参加了ITC对华卡客车轮胎“双反”2017年1月22-26日2017年1月24日2017年2月4日2017年2月22日2018年11月2019年1月30日2019年2月12日2019年2月15日案调查损害抗辩终裁阶段听证会美商务部做出终裁，认定从中国进口的卡客车轮胎存在倾销和补贴行为，最高税率超过80%美商务部发布最新决议通知，调低部分企业税率。美国商务部在决议中表示：中国的轮胎制造商已经正确指出，商务部在计

6、算税率的时候犯了一些错误美国国际贸易委员会（ITC）做出裁决，认为来自中国的卡车和公共企业轮胎不存在倾销行为，不会对上述产品征收反倾销、反补贴税。美国国际贸易法院将美国国际贸易委员会（ITC）2017年对进口自中国卡客车轮胎不存在倾销和补贴的仲裁驳回。美国国际贸易委员会必须重新考虑2017年做出的裁决美国国际贸易委员会（ITC）向美国国际贸易法院提交了美对华卡客车轮胎案的重新裁决，认定存在着实质性损害美国际贸易委员会（ITC）发出就中国卡客车轮胎损害案重新裁决给美国商务部的通知函后，美国商务部即于2月13日发布了反倾销反补贴税令的草稿美国联邦公报正式刊载该反倾销反补贴税令。

7、自刊载之日起，美国海关将开始对中国卡客车轮胎征收反倾销反补贴税。但是最终税率有待海关征税指令的确认资料来源：轮胎商业、卓创橡胶产业观察、轮胎世界网、橡胶技术网、中国橡胶网等，从下图可以明显看到，受“双反”调查影响2016年下半年卡客车胎出口数据明显减少，并从2017年“双反”结束后重新回升。图1：近年来卡客车胎出口美国分月数据（kg）100,000,00080,000,00060,000,00040,000,00020,000,0000资料来源：Wind，▍一旦征收会有什么影响？1、税收影响有多大？下表列具了按20