经济法课程论文--浅析循环经济立法的必要性与发展

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1、经济法概论课程论文浅析循环经济立法的必要性与发展【摘要】：本文首先论述并明确了循环经济、立法以及循环经济立法的概念。其次通过简议我国发展循环经济的意义，提出我国进行循环经济立法的必要性。进而从我国循环经济立法的现状出发，对比国外发达国家在循环经济立法领域的较为成熟的发展，主要选取美国、德国与日本这三个具有代表性的资本主义国家，结合我国的现实需要与具体国情，充分汲取国外先进经验，对我国循环经济立法提出几点建议。【关键词】：新型经济发展模式循环型社会可持续发展立法【引言】：地球如此之小，其局限性日益凸现。2050年地球人口将达到90亿，今天13亿人口中国

2、的现状就是世界明天的先兆。现在有限的资源如何面对充满挑战的未来？与其危机凸现再亡羊补牢，不如现在就防患于未然。循环经济需要从全人类着眼，从我们共同的星球着眼。循环型地球应追求新的发展、生活方式，因为即使有了新的资源、能源，要不枯竭也必须走循环经济的道路。循环经济是中国的，也是世界的。“循环经济”一词，是美国经济学家K·7经济法概论课程论文波尔丁于20世纪60年代首先提出的。它是指把传统的依赖资源消耗线型增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。随着可持续发展战略的普世性，发展循环经济、建立循环性社会，已经成为实现环境与经济协调发展的重要途径。

3、而立法，即规定法则、树立规范。《荀子·议兵》中言道“立法施令，莫不顺比。”可见只有通过建立法制，将循环经济思想写入国家的相关法律，使之成为国家强制的意志，通过法律的保障，再有了法律的后盾才易能使循环经济在区域层次得以实施。“循环经济立法”并不是特指某一部法，而是指有关循环经济的各种法规所形成的体系。所以判断一个法规是否属于循环经济方面的法规也不能只看其是否冠以“循环经济法”的名称或是否含有“循环经济”的术语，而是应该注重它是否包含循环经济的内容，即主要是有关环境的保护与自然资源的合理开发、节约利用、综合保护以及持续管理。循环经济法作为环境资源法体系的

4、一个重要子体系，是“政策法”，是政府职能转换的认识；是“综合法”，涉及环保和资源的可持续利用、经济良性发展与社会和谐发展等各个方面；是“协同法”，要求与其体系内外的各种法律规范系统密切配合以形成整体效应。那么，发展循环经济对于我国有何现实意义呢？首先，众所周知，中国是一个资源匮乏但人口众多的国家，资源、能源资源十分有限，人均占有量更是低于世界平均水平。其次，虽然我国经济高速增长，但经济效益并不高，呈现明显的高消耗、高投入、低质量、低效益的粗放型特征。再则，随着我国经济的快速发展，环境问题越来越突出，纵览近期新闻，从兰州4.11自来水局部苯指标超标事件

5、，到7经济法概论课程论文6.15雾霾笼罩武汉三镇，严重到长江大桥进入隐身模式，水污染、空气污染、土壤污染等各式各样的迫在眉睫的环境污染也在催促我们进行经济转型。综上所述，有限的资源决定了我国必须发展循环经济；可持续的新型的经济发展模式也决定了我国必须走上循环经济发展之路；同时发展循环经济更是环境保护的必然要求。至此既明，建立和发展循环经济立法是解决环境问题、缓解能源危机的有效途径，环境问题是任何国家都不能忽视的重要的问题，它的解决与否直接关系到国家的长期发展乃至整个人类文明的世代延续。可以说，是环境问题的出现直接推动了循环经济立法，反过来，循环经济立

6、法就成为了解决环境问题、保护环境和资源的强有力的保障；建立和发展循环经济立法是可持续发展的现实需要，对于循环经济这种新型的先进的经济发展模式，建立一套完备的规范其运作、监督其实施的法律机制，对于最大限度地发挥其效能必然是至关重要；建立和发展循环经济立法更是完善循环经济科学体系的必然选择，立法过程往往从实际出发，所以进行循环经济立法，有利于发现循环经济科学理论中不符合实际的地方并加以修正，从而有益于循环经济科学体系的构建和完善。同时乐伟先生在其书《循环经济——迫在眉睫的生态问题》[[]《循环经济——迫在眉睫的生态问题》作者：(法)让.克洛德.乐伟]中指

7、出，“中国的循环经济战略主动为后世的可持续发展承担了责任，不仅对解决本国的资源、生态危机有重要意义，同时也对解决全球的资源、生态危机具有重要意义。中国的循环经济虽然不是一个可以自动复制的模式，却可以诱发其他更多、更广泛的解决措施，从而促使全球在更加广阔的范围内应对资源、生态危机。”7经济法概论课程论文由此可见循环经济立法之于中国的势在必行。放眼当前，虽然我国已初步形成了环境资源保护的法律体系，但这些法律法规注重经济利益甚于环境利益，可见并非以可持续发展为立法目的，不能够完全满足循环经济立法的需求。法学界一般认为，在目前可以归类于循环经济法的法律、法规

8、或规章中，于2002年6月29日通过的《中华人民共和国清洁生产促进法》[[]《中华人民共和国清洁生产促进法》