关于农村社区建设工作的调研报告

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1、.关于农村社区建设工作的调研报告理务关镇镇长助理谭政云随着我国经济社会的不断发展，社区作为社会发展的基本单元，正逐步发挥着越来越重要的作用，其功能与角色也日益彰显。继“诸城模式”农村社区的成功实践之后，胶南的农村社区建设也进入一个蓬勃发展的新阶段，全市各镇（处）先后进行各种形式的农村社区建设工作，进一步推动了我市农村各项工作的深入开展。2009年年初，理务关镇在全市率先开展以“关情社区”为品牌的农村社区建设工作，其调研、试点、实施和推广等各个环节，本人均参与其中，感触颇深。我镇农村社区的推行，在很大程度上方便了群众日常生活，进一步密切了干群关系，较好地维护了农村稳

2、定和发展大局，也为我们在具体实践过程中探索和积累了一定经验，希望能为全市农村社区建设工作提供借鉴和帮助。一、当前我市农村社区建设的现状近年来，我市根据经济和社会形势的变化，按照科学发展观的要求，在扎实做好农村村务公开、民主管理的基础上，积极研究探索开展农村社区建设的实践活动，概括起来主要进行了“多村一社区”、“一村一社区”、“农民新村社区”三种模式的农村社区建设，其中“多村一社区”模式对西部乡镇的实用性相对较强。（一）“多村一社区”模式实现了中心集聚、优势互补和资源共享该模式打破传统管区工作模式，遵循“...地域相对集中、便于管理服务”的原则，综合考虑村庄地域特点

3、、历史沿革、村民习惯等多方面因素，合理规划社区分布，并选择交通便利、班子基础好、发展潜力大的一个村作为社区中心村，每个社区服务3-5个行政村、人口500-1000户，村民距离中心村不超过1.5公里。与此同时，整合干部资源，下派到社区服务中心现场办公，到一线开展工作，推动政府职能由管理型向服务型转变，服务方式由“蜻蜓点水式”向“近距离全程服务”转变。理务关镇的“关情社区”和琅琊镇丁石洼社区可以称之为代表，海青、泊里等镇也相继进行开展了这方面的工作，可以说“多村一社区”模式的农村社区建设在全市，特别是西部乡镇已经形成了一定规模。（二）“一村一社区”模式促进新农村建设内

4、涵的提升该模式主要适宜于村级组织健全、村容村情较好、村庄原先条件较好的建制村，在原有基础上进行总结、创新和提升。一方面，社区成立完善的工作组织，在保持村党支部与村委会的基础上，成立社区建设协调委员会和社区志愿者队伍；另一方面，设立集各项服务功能于一体的“邻里中心”，并理顺市行政许可与公共资源交易服务中心、镇便民服务大厅、村便民服务站三级便民服务网络。目前，全市重点在102个社会主义新农村示范村进行了推广建设，大场镇凤墩社区可以称之为代表。（三）“农民新村社区”模式为城郊社区建设趟出新路该模式根据城市化进程加快的实际，为解决城市规划区新增居民户不再审批宅基地的问题，

5、选定合适地域集中建设农民经济适用房，从规定入住条件、明确居民相关权利、确立社区运转方式、建立服务平台等方面入手，建设形成了“农民新村社区”...。该模式以经济开发区青岛路社区为代表。二、以“关情社区”为代表的农村社区建设的具体做法农村社区在我市西部乡镇逐渐普及，特别是“多村一社区”模式得到了群众的认可，其中，理务关镇的“关情社区”着重从构建农村社区服务体系和社区运行机制入手，并确定寓含“一枝一叶总关情、关心群众倾注感情、理务关镇”三重含义的“关情社区”品牌，确保了农村社区建设成果，其做法和优势也比较突出。（一）农村社区服务平台的搭建以“改造”为主，实现资源的有机整

6、合。该镇采取“中心村提供场所、镇党委政府负责改造、各方力量配合发展”的方式，整合各方资源搭建符合群众需求的社区服务平台，8处社区服务大厅总面积就达300余平方米。该镇前王庄社区在改建完成集社区卫生诊所、计划生育服务室、生活超市等便民机构于一体的社区综合服务中心的基础上，又配置社区创业培训室、社区综合培训大厅，专门配备电脑、打印机、远程教育网络等设备，为农民创业就业提供就业信息、农业技术培训等服务，目前已组织食用菌种植等农民科技培训班6场，培训400余人次。与此同时，着眼于把社区建成农村集体生活单元，提高农村社区承载能力，增强中心村集聚功能，实现公共资源的充分利用，

7、该镇在推进新农村建设过程中，坚持规划引导、中心村先行，在基础设施建设和学校、卫生室、文化中心、社区警务室等公共服务设施布局上对社区所在村优先考虑、优先实施，通过支持中心村加快发展、率先发展，来引导农村人口向中心村融合集聚。...（二）公共服务内容以“务实”为主，保障群众的诉求在社区得到满足。“关情社区”从农民群众实际需求出发，将乡镇权限内的行政审批事项、执法事项、公益性服务事项下沉到农村社区，由社区服务中心负责接收办理，实现政府基本公共服务对农村、农民的全覆盖，满足群众在社区卫生、社区警务、劳动保障、社会救助、司法调解、人口计生、文化体育等方面的服务需求。截至目前

8、，共受理社