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时间:2019-03-30
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1、新农村规划设计书1总则1.1规划背景242009年河北省启动1000个村新民居建设示范工程,出台《关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见(试行)》,明确农村新民居建设规划、设计、施工等环节要求。以典型示范带动新民居建设,到2012年推广到15%左右的行政村。今年沧州市农村新民居示范工程已全面启动,新民居建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。市委、市政府对此高度重视,出台了《关于扎实推进农村新民居建设示范工程的实施意见》。我市抓住这一契机,成立了专门领导小组,并召开了农村新民居建设领导小组会议,18个成
2、员单位参加会议,听取全市新民居工作进度情况汇报,研究讨论并原则通过了《沧州市推进农村新民居建设任务目标分解责任制》、《沧州市新民居建设考核办法》等七个专件。加大了农村新民居建设的推进力度,按照政府引导、农民主体、社会参与的形式,通过农村融资、农村信贷等渠道,落实新民居建设支持资金。同时,市、县两级也设立了新民居建设专项资金,对确定的示范村给予一定资金补贴。 按照规划,将结合新民居建设,重点对“空心村”进行改造,同时兼顾整村新建,因地制宜推行政府主导、村集体组织推动、村企共建、个体联建等多种模式。对产业基础较好、集体经
3、济发达的村,将结合村庄整体布局,推行农民自建、集体主导等方式,高标准建设农村新民居;对经济发展程度和基础条件一般,整体改造时机暂不成熟的村,发挥示范户带头作用,转变村民观念,激发村民建设新民居的内在动力;对经济落后的村,采取村民适当出资、村集体给予资金补贴的形式,扶持新民居建设。 在《沧州市市农村新民居2009—2012年建设规划》中确定了四市、10县、4区、2场中重点建设的村庄,南大港管理区共有30个行政村,其中10个村庄需要做新民居重点建设,2009年北尚庄村、前庄大队、阎家房子三个村将进行新民居建设。在管理区树
4、立新农村建设的典范,作为新民居示范工程。北尚庄一定程度上存在着空心村现象,闲置土地浪费十分严重,建设用地迫切需要重新整理和利用。同时为了更好的发挥北尚庄村的资源优势,引导北尚庄村产业结构调整,提高土地利用效率和村庄建设水平。也对增加耕地后备资源,缓解当前建设用地紧张具有重要意义。也能有效拉动投资,启动农村消费,带动相关产业发展。最终形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的农村新气象。1.2规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月);(2)《镇规划标准》(GB50188—2007);
5、(3)《村庄整治技术规范》(2008年8月1日);(4)《河北省村镇规划技术规定》(冀建村〔1995〕220号);(5)《河北省新农村建设村庄规划编制导则》(2006年9月);24(6)《河北省农村民居设计导则》(冀建村〔2008〕544号);(7)《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见(试行)》(冀国土资发〔2009〕9号);(8)《沧州市南大港管理区总体规划(2004—2020》;(9)北尚庄村现状地形图和相关基础资料。1.3规划目的(1)促进北尚庄村生产发展充分发掘北尚庄村的资源优势,促进北尚庄村土地资源集
6、约、生产发展与村庄新民居建设,并提高村民收入。(2)促进北尚庄村各项建设有序进行通过对北尚庄村各建设项目的合理的空间布局及时序安排,为村庄科学发展提供决策依据,规范、指导北尚庄村各项建设。(3)促进北尚庄村社会主义新农村的建设立足于北尚庄村现有土地、人口及建设现状,充分利用村庄周边空地,充分绿化,努力实现“设施完善、功能齐全、环境优美的社会主义新农村”的规划目标,力争实现经济繁荣、各业昌盛、生态和谐的建设目标,推动社会主义新农村建设,与时俱进,全民建设小康村。1.4规划原则“政府引导、农民自愿、因地制宜、规划先行、体
7、现特色”等原则,统筹城乡一体化、均衡化发展。从实际出发,坚持改建结合、改旧为主,引导农民建设具有现代功能、本地特色、方便生活的农村新民居。(1)充分尊重村民意愿和选择,尽可能保留和利用历史形成的街道骨架、空间形态和原有的地形地貌,因坡就势,灵活布局,避免大拆大建、大动土方、整齐划一。(2)示范户新民居设计,充分考虑居民的意愿,以及区域特色、地方民俗、村庄特点,围绕“五改一增”(改顶、改水、改厕、改厨、改能,增绿)和“三新六有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁
8、的厨房、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施)等基本内容。坚持一户一图或多户一图、一组一图,避免一村一图,设计出既符合现代生活需要,又具有鲜明地方特色,既经济又安全的新民居,设计有沧州特色、有地方符号、有民俗特点的新民居。24(3)街坊空间设计应把握村民的日常生活活动需求,还要保护街坊的重要功能轴线和景观轴线。院落的布局
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