毕业论文--开展效益审计的几点思考

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1、开展效益审计的几点思考《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中明确指出：“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”这为效益审计工作发展指明了方向，效益审计应当顺应这个发展大势，乘势而上，有所作为。因此，我们要把效益审计的意识引入到审计指导思想之中，加大对政府财政资金使用管理的监督力度，要求审计人员不仅要查财政资金使用的合法性，而且要查财政资金使用管理的经济性和效益性。  开展经济效益审计，也是适应我国加入ＷＴＯ后审计所面临的新的发展形势的需要，是审计与国际惯例接轨的需要。在

2、发达国家，无论是企业内部实行的经营审计和管理审计，还是政府部门实行的经济、效率、效益审计，其范围都超出了对财政财务收支的查错纠弊，而注重对经营管理业绩和经济效益的审查。这就要求我们的审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务管理水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。  如何在现有的审计格局和审计框架下进一步创新，在继续以查错纠弊为主的真实性审计的基础上，把效益审计作为一项独立的审计类型来全面实践和探索，逐步探索经济效益审计的方法和路子，是当前摆在审计工作者面前的一项重要任务。借此机会，笔者结合本单位的一些实际情况，谈谈对效益审计的几点粗浅的看法，希

3、望借此抛砖引玉，引起大家对效益审计的更多的注意和讨论。  一、效益审计的三个要素  经济性、效率性和效果性是效益审计的三个要素。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约；效率性是指投入和产出的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率；效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说就是是否达到目标。   例如，我们每年开展的同级财政审计中就包括下列三个方面或其中的某一方面：   1、经济性：在财政同级审中，我们把财政管理作为审计的主要内容之一，因为粗放型的管理、低水平

4、的管理必然造成资金的损失和浪费，看其是否压缩会议费、招待费等一般性支出，降低行政机构运行成本，使有限的财政资金用于提供最大限度的社会公共产品。   2、效率性：在今年的财政同级审中，我们将大量的精力用在对财政专项资金的延伸审计中，看专项资金的使用是否达到立项时预期的效益，是否被挤占、挪用，建设项目从设计、招标、施工、监理、造价审核等方面监管是否严格。  3、效果性：专项资金的投入是否产生效益，是否存在由于领导决策错误，搞“政绩工程”、“形象工程”造成严重影响经济效益的盲目投资、重复建设等问题。  应该指出的是，经济性、效率性和效果性都不是一个简单的算术比。效益审计评价的

5、经济性、效率性和效果性是要把计算出的算术比或实际的结果与一定的标准或预期进行比较，然后得出结论。经济性、效率性和效果性三要素之间，通常也没有明显的区分，实际业务中更难把三者完全割裂开来。尤其是经济性和效率性，单独来检查和评价其中的某一项，有时候显得意义不大。  二、效益审计的重点、方法  开展效益审计的几点思考《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中明确指出：“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”这为效益审计工作发展指明了方向，效益审计应当顺应这个发展大势，乘势而上，有

6、所作为。因此，我们要把效益审计的意识引入到审计指导思想之中，加大对政府财政资金使用管理的监督力度，要求审计人员不仅要查财政资金使用的合法性，而且要查财政资金使用管理的经济性和效益性。  开展经济效益审计，也是适应我国加入ＷＴＯ后审计所面临的新的发展形势的需要，是审计与国际惯例接轨的需要。在发达国家，无论是企业内部实行的经营审计和管理审计，还是政府部门实行的经济、效率、效益审计，其范围都超出了对财政财务收支的查错纠弊，而注重对经营管理业绩和经济效益的审查。这就要求我们的审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务管理水平和资金使用效益方面发挥更大的作用

7、。  如何在现有的审计格局和审计框架下进一步创新，在继续以查错纠弊为主的真实性审计的基础上，把效益审计作为一项独立的审计类型来全面实践和探索，逐步探索经济效益审计的方法和路子，是当前摆在审计工作者面前的一项重要任务。借此机会，笔者结合本单位的一些实际情况，谈谈对效益审计的几点粗浅的看法，希望借此抛砖引玉，引起大家对效益审计的更多的注意和讨论。  一、效益审计的三个要素  经济性、效率性和效果性是效益审计的三个要素。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约；效率性是指投入和产出的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产