电大《环境法学》名词解释

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1、1．简述我国《土地管理法》保护耕地的主要措施，一，实行耕地占用补偿制度。1，非农业建设用地批准占用耕地的要占多少，垦多少；2。无条件开垦或者开垦不合格的要缴纳耕地开垦费。二，实行耕地总量不减少措施。三，实行基本农田保护制度。省级划定的基本农田应当占本行政区域耕地的80%以上；四，节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。五，鼓励合理开以未利用的土地。六，鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高耕地质量。2．简述《水土保护法》规定的水土流失预防的主要措施。参考：1。首要措施是保护和改善植被；2．限制坡地垦荒。1，禁止在25度以上陡坡开垦种植

2、农作物，2，省级政府规定小于25度的禁止开垦坡度；以前开垦的逐步退耕或修建梯田；3，县级政府批准开垦禁垦坡度以下，5度以上的荒坡地。3．加强林业管理。1。严控采伐，防止水土流失，及时完成更新造林。2。对水源涵养林，水土保持林，防风固沙林只准进行抚育和更新性采伐。3。制定采伐区水土保持措施等。4．加强工程建设项目管理。特别是在山区、丘陵区等水土流失易发区域建设工程项目，作了严格有效的管理。三．草原的种类和功能。1．种类，《草原法》所称的草原包括草山，草地，草地又包括天然草地，改良草地和人工草地；根据水热条件，可把草原分为草甸草原，

3、典型草原，荒漠草原，高寒草原。2．功能1。保持水土；防风固沙；保护和养育草原动物与植物，保持生物多样性；维护生态平衡；生产生物产品；满足人类的物质生活需要。四，森林资源的特点。1．树种和森林类型繁多2．林产独特丰富3．森林覆盖率低，人均占有林地少；4．森林分布不均，不利于发挥其环境效益；5．森林生产率低，生长量小。五简述森林保护的内容和措施1．植树造林，增加森林盖率2．控制砍伐，使森林的年采伐量低于年生长量；3．防治森林病虫害；4．加强护林，防止森林火灾；5．调整林种结构，提高森林的环境效益和社会效益。六．简述西方国家环境法的发

4、展阶段。1．产生阶段，18世纪60年代到20世纪初，；2．发展阶段，20世纪初到20世纪60年代；3．完备阶段，70年代至今，1、简述环境法的特征。环境法是环境科技与法律的结合；环境是以生态为重心，而生态必须以自然科学为控制和管理的依据，因此，环境保护包括法律对环境社会关系的调整，必须与环境科学技术相结合，必须体现自然规律特别是生态科学规律的要求，这些要求往往通过一系列技术规范、环境标准、操作规程等形式体现出来。环境法是社会法；环境法既不属于传统的公法范畴，也不属于私法范畴，而是以调整人与自然的矛盾、促进社会公共利益为目的，属于

5、社会法的范畴。环境法是综合部门法；由于环境法调整的范围相当广泛，涉及的社会关系复杂，运用的手段多佯，从而决定了其所采取的法律措施的综合性，是一个相对独立的综合部门法。环境法的基本价值取向是可持续发展；环境法不仅包含一般的价值观念，如公平、正义、效率、秩序等，还有其特有的价值指向：可持续发展。2、简述我国环境行政执法方式。环境行政执法方式是指环境行政执法机构的具体执法手段、方法、措施，包括环境行政处理、环境行政处罚、环境行政许可、环境行政强制执行、环境行政强制监督检查等。其中，环境行政处理是指环境行政执行机关依法针对特定的环境行政

6、管理相对人所作的具体、单方面的、能直接发生行政法律关系的决定；环境行政处罚是指有权行使环境行政处罚权的行政主体，对实施了违反环境法律法规的行政相对人所实施的一种行政制裁；环境行政许可是指享有环境行政许可权的行政主体，根据相对人的申请，依法赋予其从事某种一般为环境法律法规所禁止事项的权利或资格；环境行政强制是指环境行政管理相对人拒不履行环境法直接规定的义务，或拒不履行有关环境行政管理机构的处理（处罚）决定，由有权的环境行政管理机构对其采取必要的强制措施，强迫其履行法定义务或处理（处罚）决定；环境行政监督检查是指环境执法机关为实现环

7、境管理的职能，对环境行政管理相对人是否遵守环境保护法律法规、是否执行环境行政处理决定所进行的监督检查。3、简述我国海洋环境监督管理的主要法律制度。总量控制制度；国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。海洋污染事故应急报告制度；因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。海洋功能区划和海洋环境保护规划制度是指依据海洋自然属性和社会属性，以

8、及自然资源和环境特定条件，界定海洋利用的主导功能和使用范畴。此外，我国其他环境保护单行法规已实行的一些制度，如"三同时"制度、落后设备强制淘汰制度、限期治理制度、排污收费制度、申报制度、现场检查制度、环境影响评价制度以及环境监测制度等在《海洋环境保护法》中都有规