工程项目招投标与合同管理的重要性PPT电子课件教案- 第5章建设工程开标、评标与定标

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1、第5章建设工程开标、评标与定标5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求5.3建设工程施工招标评标案例5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织5.1.1建设工程开标及其要求1.开标(揭标)开标是公开投标人的所有投标文件。即指招标人在截标后依法定程序启封所有投标人报价以揭晓其内容的环节。由招标人主持或者招标代理机构的负责人，邀请所有投标人参加。2.开标地点指一种程序性但是涉及投标人一定利害关系的法定地点，即在招标文件中溅确定的地点(可以改变，但是必须通知所有投标人)。下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织3.开标人指开标的主持人。它可以

2、是招标人，也可以是招标人的代理人(招标代理机构的负责开标人员至少由主持人、开标人、监标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标。4.建设工程开标要求建设工程开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间，招标人依招标文件规定的地点，开启投标人提交的投标文件，并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。它是招标投标的一项重要程序，因而其要求:上一页下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织(1)提交投标文件截止之时，即为开标之时，无间隔时间，以防不端行为有可乘之机。(2)开标的主持人和参加人。主持人是招标人或招标代理机构，并负责开标全过程的工作。参加人除评标委员会成员外

3、，还应当邀请所有投标人参加，一方面使投标人得以了解开标是否依法进行，起到监督的作用;另一方面了解其他人投标情况，做到知彼知己，以衡量自己中标的可能性，或者衡量自己是否在中标的短名单之中。上一页下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织5.1.2评标委员会的组成、工作内容及要求1.评标委员会的组成评标与定标工作主要由评标委员会主持进行。评标委员会由招标人依法组建，包括招标人的代表和有关技术、经济方面的专家。成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3专家的资格条件有:从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，并由招标人从国务院有关部门

4、或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业名单中确定。上一页下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织2.评标委员会的评标工作内容(1)负责评标工作，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。(2)可以否决所有投标。因为所有投标都不符合招标文件的要求，或者有效投标少于3家。(3)评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。3.对评标委员会的要求(1)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。(2)评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。上一

5、页下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织(3)评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。(4)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性要求。(5)评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。(6)接受依法实施的监督。上一页下一页返回5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织5.1.3评标原则评标活动应在招投标监管部门及监察部门的监督下在有形市场内进行，任何单

6、位和个人不得干扰招标评标、定标工作。评标活动应遵循以下原则:(1)评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。(2)评标活动应严格遵守招标文件所规定的评标办法。(3)在评标活动过程中，可要求投标人对其投标文件中含义不明的内容，通过评标委员会集体询标澄清。上一页返回5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求5.2.1建设工程开标程序建设工程开标是招标人、投标人和招标代理机构等共同参与的一项重要活动，也是建设工程招标投标活动中的决定性时刻，建设工程的开标工作程序如图5-1所示。1.开标的前期准备工作开标的前期准备工作包括开标大会监督申请、选择开标地点和专家评委邀请等工作。(1)开标大会监督

7、申请。为保证工程开标的公开、公平、公正的原则，开标大会应在政府主管部门监督下进行，开标前，应向当地招标办公室申请监督。(2)选择开标地点。一般情况下，开标地点可以选择招标人单位、招标代理机构以及建设市场专设开标会议室等场所进行。可根据工程性质、地方有关规定选择。下一页返回5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求(3)专家评委邀请。公开招标的开标前，所有的专家评委应该在有关的信息网上随机抽取，发出邀请函，邀请获取评标专家资格认证的评委参加开标大