某某市政府应急平台建设总体方案

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1、**市政府应急平台建设总体方案**市政府应急平台建设总体方案（送审稿）**市政府应急管理办公室2009年10月**市政府应急平台建设总体方案目录第1章概况11.1建设背景11.2建设目标21.3业务实现21.4建设周期31.5建设总投资及资金来源4第2章现状分析52.1应急指挥大厅52.2移动应急平台52.3应急通信系统62.4计算机网络系统62.5视频会议系统72.6图像信息资源方面72.7数据交换与共享平台82.8二级平台82.8.1**区政府82.8.2市公安局92.8.3市人防办102.8.4市水利局102.8.5市卫生局11**市政府应急

2、平台建设总体方案2.8.6市气象局112.8.7其它部门122.9存在的主要问题12第3章业务逻辑分析133.1组织结构分析133.2业务需求分析133.3业务流程分析153.4业务功能分析163.5业务数据分析17第4章**市政府应急平台建设方案184.1建设原则和策略184.1.1项目建设指导思想184.1.2项目建设原则184.1.3项目建设策略204.2总体架构设计224.3指挥终端224.3.1系统介绍234.3.2系统特点364.3.3关键技术384.3.4设备清单414.4基础支撑系统42**市政府应急平台建设总体方案4.4.1应急通

3、信系统424.4.2计算机网络454.4.3视频会议系统464.4.4图像接入系统474.4.5安全支撑系统474.4.6数据处理和存储系统484.4.7数据共享与交换系统494.4.8应用支撑系统504.5综合应用系统514.5.1综合信息门户514.5.2应用功能架构设计524.5.3应用功能设计524.5.4应用数据设计584.6安全系统594.6.1安全设计594.6.2安全策略604.6.3设计原则614.7系统可靠性设计方案624.7.1网络可靠性624.7.2计算设备可靠性设计624.7.3应用可靠性设计63**市政府应急平台建设总体

4、方案4.8系统运行维护方案634.8.1网络系统运行维护方案634.8.2数据处理与数据库维护方案644.8.3数据存储备份运行维护方案654.8.4应用系统运行维护方案664.8.5机房运行维护方案664.8.6安全运行维护方案664.8.7网络客户端运行维护方案674.9标准规范体系67第5章项目组织机构和人员培训695.1领导机构695.2项目管理机构705.3项目实施机构705.4运行维护机构755.5技术力量和人员配置755.6人员培训76第6章项目实施进度77第7章项目投资估算和资金来源797.1总投资估算797.2资金来源及筹措方式8

5、0**市政府应急平台建设总体方案第1章概况1.1建设背景**市应急平台体系建设项目是《**市突发公共事件应急体系建设规划（2008-2010年）》以及**市《电子政务“十一五”发展规划》的重点建设项目之一，对于建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，提高**市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。开展**市应急平台体系建设是**市政府应急管理的一项必不可少的基础性工作。国家《突发事件应对法》，国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、《“十一五”期间国家突发

6、公共事件应急体系建设规划》，浙江省《突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》，**市《突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件应急体系建设规划（2008-2010年）》等法规和文件的颁布为该体系的建设提供了理论与法律依据。此外，国务院下发的国家应急平台体系建设指导意见、省级应急平台可行性研究报告、国家应急平台体系技术要求、信息资源分类与编码规范、数据库表结构规范等文件为该体系的建设提供了技术保障。目前，**市公安、水利、卫生等部门已经建立的“应急联动系统”、“三防指挥平台”和“突发公共卫生事件应急系统”等，以及正在建设之中的社会治安动态视频监控系

7、统、“数字城管”**市政府应急管理办公室-Page13of98**市政府应急平台建设总体方案等平台虽然在其各自的领域具备较好的应急指挥和风险管理能力，但都存在着各自独立运行，缺乏资源共享的状况，迫切需要通过一个更高层次的市级应急管理平台进行集成并实现互联互通，以满足市政府平时进行应急管理和预测预警，灾情发生时进行应急处置指挥，灾后进行恢复重建方案确定以及对灾害预防处置方案的优化等要求。1.1建设目标根据《国家应急平台体系建设指导意见》、《国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告》等文件精神，**市作为计划单列市，将在充分利用和整合现有资源

8、的基础上，建设以市政府应急平台为中心，以县（市）区政府和部门应急平台为节点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧