电大论文--论行政自由裁量权制度

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1、河北广播电视大学毕业设计(论文、作业)评审表题目　　　论行政自由裁量权制度姓名李大伟教育层次本科学号1213001256983分校秦皇岛电大专业法学教学点昌黎县电大指导教师康松日期2014年11月1日学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：摘要现代社会的发展，使得行政的范围不断扩大，不论在哪个国家，行政自由裁量权都是存在的，只是存在范围和监督制约的方式不同而已。随着现代社会经济和科技的发展，政府组织及其调整社会生活的功能和权限范围不断扩大，行政机关享有的自由裁量权也随之增加。社会生活的各个领域几乎都有行政自由裁量权的涉及。因此,现代行政的

2、特点是行政权力的迅速扩张，行政权力扩张的表现是行政机关拥有巨大的自由裁量权,它的存在是提高行政效率之必需。但要实现行政法治，又必须对行政自由载量权加以一定的控制。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，其后果严重，危害性大。行政自由裁量权是行政权的重要组成部分，它的行使是依法行政的难点问题。文中阐述了行政自由裁量权的概念及其存在的合理性和被滥用的可能性，论证了行政合理性原则是行使行政自由裁量权应遵循的基本原则。最后提出，对行政自由裁量权的控制，应当是以行政行为人为核心，以外在控制和内在控制相结合为手段，对行政自由裁量

3、权进行全面有效的监控，以求有助于加强依法行政，最终实现法治国家这一既定的战略目标。本文将就行政自由裁量权的若干问题作出一定的探析，希望对该问题的分析、研究能够起到一定的帮助。目录一行政自由裁量权的概念······································1二、行政自由裁量权存在的合理性······························2（一）行政自由裁量权的存在是弥补法制不足之处的必然要求······2（二）行政自由裁量权的存在是行政权不断扩张的结果，也是有效行政管理的需要····················

4、································2三、行政自由裁量权被滥用的可能性····························3（一）行政自由裁量权的“自由”属性是其可能被滥用的基础······3（二）反腐败的实践也证明，自由裁量权可能被滥用··············3四、行使行政自由裁量权应遵循的基本原则······················4（一）是否符合法的目的和原意································4（二）是否出于或具有正当合理的动机···················

5、·······4（三）是否符合法定的行政程序································5五、对行政自由裁量权的控制··································5（一）外在控制··············································5（二）内在控制··············································6注释························································8参考文献·

6、···················································9学生毕业设计（论文、作业）评审表12学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写)：论行政自由裁量权制度一、行政自由裁量权的概念行政自由裁量权是行政权的重要组成部分。关于自由裁量权的权威性专著目前还没有问世，因而，关于自由裁量权的概念还存在一定的争议。王名扬先生在《美国行政法》中的定义是：指行政机关对于做出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定

7、的内容，也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面，包括不采取行动的决定在内。也有人认为：我国的行政自由裁量权应该是行政主体在法定的权限范围内就行为条件、行为程序，做出作为与否和做出何种行为方面作合理选择的权力。美国布莱克法律词典解释为：在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。以上仅仅举出了几个有代表性的观点，虽然表述不同各有侧重，但在基本方面还是一致的。总的来说，行政自由裁量权的概念应当包含以下几个要点：(1)这种权力是行政主体在其权限范围内享有的权力；(2)行政主体在行使此项权力时可根据自己的意志和判断作出选择；(3)行使此项

8、权力的前提是缺乏羁束性规范；(4)这种权力可使行政相对人的权利和义务发生变化。基于以上四点，我们可以这样为其定义：所谓行政自由裁量权，是行政执法主体在