国库集中收付制度改革的必要性探讨

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1、内容摘要1997年，财政部颁布了《财政总预算会计制度1998》，并于1998年1月1FI起执行新制度，1988年制定的《财政机关总预算会计制度》同时废止。新制度与当时的国情相适应，在一定程度上促进了经济的发展，规范了预算会计的核算。但随着国情的变化，《财政总预算会计制度1998》的适用性引起了业界的关注。2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，从总体上确立了财政管理体制改革的方向是“深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线”（简称“财政四项改革”），并在一些城

2、市进行试点。这次的改革再次引起了业界的关注。通过分析1998预算会计制度在资金管理方面的核算问题，并引入新西兰和意大利两国的国库资金管理制度，本文将对我国国库资金管理制度改革进行必要性分析。另外，基于国库集中收付制度，运用理论和案例分析探讨国库集中收付制度在会计核算方面出现的新内容及存在的问题，并针对其提出了建议。关键字国库集中收付制度改革必要性会计核算建议AbstractIn1997,theMinistryofFinanceofthePeople'sRepublicofChinaissuedthesystemofge

3、neralbudgetaccounting199&andthenewsystemwitheffectfromJanuary1,1998.Thefinancialinstitutionsandthetotalbudgetaccountingsystemwhichwassetupin1988wouldbeabolishedatthesametime・Thenewsystemwasadaptedtothenationalconditions,andpromotingeconomicdevelopmenttosomeexten

4、t,regulatingtheaccountingofthebudgetaccounting.Butwiththechangesofnationalconditions,theapplicabilityofthesystemofgeneralbudgetaccounting1998attractedtheattentionoftheaccountingfield・In2003,thepartyadoptedattheThirdPlenumoftheCPCCentralCommitteedecidedtoimprovet

5、hesocialistmarketeconomicsystem,toestablishtheoveralldirectionoffinancialmanagementreformisto"deepenthedepartmentalbudgets,centralizedtreasurypaymentgovernmentprocurementandpaymentstwolines^(referredtoas"financialfourreformn),andpilotedinsomecities.Thisreformhas

6、arousedtheconcernoftheaccountingfieldagain.Byanalyzingthesystemofgeneralbudgetaccounting19989saccountingproblemsofthefundsmanagement,andintroducethetreasuryfundsmanagementsystemofNewZealandandItaly,thispaperwillanalyzethenecessityofreforminChina.Besides,basedont

7、hecentralizedtreasurypaymentsystem,thispapertriestoanalyzethenewaccountingcontentinaccountingandproblemsthroughcombiningtheorieswithexamples,andthenputforwardsomesuggestions.KeywordsCentralizedtreasurypaymentsystem；Thenecessityofreform；Accounting；Suggestions目录—、

8、前言1二、1998年预算会计制度在国库资金管理方面的核算问题1（-）1998年预算会计制度中国库管理制度的概述1（二）1998年预算会计制度在国库资金管理方面的核算问题2三、实行国库管理制度改革的必要性分析2（一）新西兰的政府预算会计的改革2（二）意大利的国库资金管理制度3（三）国库集中收付制度的实行对预算会计的影响3!1!（一）