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1、东华理工大学毕业论文设计ABSTRACT安徽阜阳市插花镇债务探析摘要安徽省阜阳市插花镇在债务方面存在着严重的问题，在大的区域性背景下，插花镇存在着大多数乡镇政府都存在的债务问题，其中有些方面比其他乡镇问题更加严重。具体表现在政府负债额大；老账呆账大量存在；债务关系复杂等等。这些问题如果不及时妥善解决，势必造成债务几何性增长；所借债务应用不当；债权人影响社会安定；给农民造成沉重负担等严重问题。通过分析，笔者认为地方政府债务产生与扩大的深层次原因在于财政管理体制是收入向上级逐渐集中，职能和责任不断下放，导致乡镇财政债务责任不对称。分税制改革以来，
2、县乡财政赤字增加，地方财力明显向省，市集中。针对上述几点问题笔者认为应该从摸清债务，科学分类；创新机制，分类化解；狠抓落实，分类消化；精简机构，开源节流；恪守原则，遵守原则这几个措施，希望通过这些办法能促使政府稳定健康的发展。关键词：插花镇；政府债务；形成原因东华理工大学毕业论文设计ABSTRACTABSTRACTFuyangCityinAnhuiProvinceinthetownofflowerarrangingdebtthereisaseriousproblem,intheregionalcontext,thereisamajorityo
3、fthetown,floraltownshipgovernmentistheproblemofdebt,whichinsomeaspectsthanothertownshipproblems.Specificperformanceofthelargeamountofdebt;oldaccountsandtherearealotofbaddebts;complexrelationshipbetweendebtandsoon.Theseproblemsifnotpromptlyandproperlyresolved,willinevitablyc
4、auseofdebtgeometricgrowththroughtheapplicationofimproperdebt;creditorsaffectsocialstability,createaheavyburdentofarmersandotherseriousproblems.Throughanalysis,Ibelievethatalocalgovernmentdebtandexpandthedeep-seatedreasonisthatfinancialmanagementsystemisgraduallyconcentrated
5、toahigher-levelincome,thedecentralizationoffunctionsandresponsibilities,leadingtotownshipfinancialliabilitiesasymmetry.SystemofTaxDistributionreform,thecountyandtownshipfiscaldeficitincreasedsignificantlytothefinancialresourcesoflocalprovinces,municipalitiesfocus.Toaddresst
6、heabovepointsIthinkweshouldfindoutfromdebt,thescientificclassification;innovativemechanismstoresolveclassification;Toimplementtheplan,classifieddigest,streamlininginstitutions,increasingrevenueandreducingexpenditure;abidebytheprinciple,abidebytheprinciplesofthesemeasures,th
7、ehopethatthroughtheseapproacheswillprompttheGovernmentThestableandhealthydevelopment.Keywords：ChaHuagovernment;debtproblems;cause东华理工大学毕业论文设计目录东华理工大学毕业论文设计目录目录绪论1一、插花镇简介1二、插花镇债务现状以及影响2（一）插花镇债务形成及现状2（1）插花镇债务形成的区域背景2（2）插花镇债务形成2（3）插花镇债务现状3（二）插花镇债务产生的影响3（1）从负债增长来看3（2）从负债用途来看4（3
8、）从债权人角度来看4（4）从债务结构来看4三、插花镇多重债务形成的原因分析5（一）政府运作原因5（二）财政机制原因6（三）乡镇债务透明度差8（四）债务来源广泛8四、
