乡镇环境卫生长效管理工作意见

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1、乡镇环境卫生长效管理工作意见乡镇环境卫生长效管理工作意见各行政村、企事业单位：为扎实推进社会主义新农村建设，积极响应富阳市委市政府建设“富裕阳光之城”和打造运动休闲之城的号召,继续巩固市生态镇、卫生镇的创建成果，进一步改善农民生产、生活和生态环境，实现全镇农村生活垃圾无害化处置,依据市“清洁城乡”活动工作的安排，结合万市实际，特制定全镇农村环境卫生长效管理工作意见。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设“村容整洁”的总体目标，按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾收运处理模式，立足集中整治与日常严管相结合，动员全镇力量积极参与，突出重点，攻破难点。通过整治，进一步消除群众普

2、遍关心的影响村容镇貌的“脏、乱、差”现象；进一步改观全镇环境面貌，实现经济发展与环保生态双赢，不断提升万市对外形象。二、保洁范围及重点全镇15个行政村、建城区主要街道，胥高线、万牧线沿路沿溪。三、按“统一目标、统一管理、统一政策”的要求,做好全镇的保洁工作工作目标：通过3年左右时间的努力，全镇环境卫生状况根本改观，镇容村貌形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。集镇无卫生死角，“牛皮癣”，镇容村貌整洁有序；卫生、文明村创建率达到90%,农村生活垃圾集中处理率100%,环境卫生设施自然村覆盖率达到100%,行政村保洁队伍覆盖率达到100%,三格式无害化

3、户厕普及率达到杭州市平均水平以上，做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕;庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生活污水得到有效治理；城乡无违章搭建、乱设摊点，逐步减少电力、通讯线路等视觉污染，绿化水平明显提高，文明素质普遍增强。（一）、加强组织领导，明确全镇环境卫生管理体制。1.建立健全全镇的保洁网络。建立镇“清洁城乡”办公室，明确专人负责，主要承担集镇所在地的环境卫生工作，并指导督查全镇的保洁工作，负责河道清洁，明确专人对河道两侧及河面进行保洁，各村要相应成立保洁小组,明确一名班子人员负责保洁工作，保洁人员（包括清扫员和清运员，是各村环境卫生日常作业的责任主体）以各村

4、所在村民为主，每个行政村根据服务范围和人口数量600：1的比例配备专职保洁员（人数控制在2至3人），由各村按小额公共资源交易相关要求进行公开招录，压滤机滤布纳入镇环境卫生管理统一管理，保洁员应统一着装，并配备专用工具。镇村镇建设办按照清扫、分类、收集、处置的要求，负责本地专业保洁作业人员的岗前业务技能培训。要建立对保洁员的日常管理制度，主要有：保洁员职责，保洁员工作规范，保洁员考核奖惩办法，垃圾箱（房）管理和垃圾清运办法，保洁员工作例会制度等。2、按统筹使用的原则，合理安排清运车辆。建议相邻、较近的村按原渠道清运车辆，具体新民、平山、罗宅、白马、方里、杨家、何务村为一组，万市、槎源坞、田源、众

5、缘、彭家、何家、白石、东叙村为一组，垃圾清运到镇垃圾焚烧处理。3、落实经费保障（1）、管理经费。根据分级管理、分级负担的原则，镇环境卫生经费，由镇财政在预算内安排。主要用于万市集镇保洁，各村环境卫生的保洁经费由市、镇、村三级统筹解决，达到“清洁城乡”规范村考核要求的村，按每人每年20元的标准补助（其中市镇两级不少于20元/人）。各村资金应相应配套，并结合平时检查，确定各个村考核成绩，得分90分（含90分）以上按标准的100%补助，80—89分（含80分）按标准90%补助，80分（不含）以下的按标准的60%补助，今年从7月份算起，专款用于保洁队伍建设和基础设施建设。（2）、保洁员报酬。保洁员报酬

6、是保证队伍稳定的重要基础，各村可以结合实际核定保洁员工作量和报酬，尽量做到劳动付出与报酬收入相匹配。保洁员的报酬实行绩效挂钩，经镇村考核，并根据考核结果核拨保洁员的报酬补贴。保洁员报酬实行专款专用，严禁挪作他用，并纳入各村年度保洁经费总额拨付。（3）、各村要同时积极筹措社会资金，鼓励面向社会招标或承包，可按照“谁污染谁付费”的原则收取垃圾清扫保洁费，对村民的收费标准由村民代表大会通过“一事一议”确定，农户实行“门前三包”，对驻村企事业单位、商业网点、建筑工地等单位的收费标准由村委会与业主协商确定（万市集镇除外），专款用于村庄、集镇垃圾收集、清运和保洁。二是垃圾集中运输、处理费用分别由各村按原渠

7、道负责。三是农村生活污水无害化治理、农村改厕、垃圾收集房、畜禽粪便污染整治工作等专项经费按市财政补助标准不变；（二）强化规划工作，确保农村环卫基础设施布局有序各村按照全镇村庄布局规划的要求，合理、规范地设置环卫设施，完成镇政府每年下达的改厕任务，有条件的村要建立生活污水处理池，1.垃圾箱（房）。自然村按每25户建1座垃圾箱（房）的要求或根据村民“一事一议”的原则，设置垃圾箱（房）。垃圾箱（房）的设