2015年建筑业十大关键词

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1、2015年建筑业十大关键词　　编者按：年近岁末，各行各业都在总结一年来行业发生的重大事件。2015年，建筑业大事不断，业内人士遍尝欣喜、忧虑、振奋滋味。令人欣喜的是，行业总体保持了稳定、健康发展的良好态势；令人忧虑的是，行业发展依然存在一定的问题、企业转型之路并不平坦；令人振奋的是，建筑业支柱产业地位巩固，国家和行业主管部门对行业的重视程度前所未有。　　在此，本刊隆重推出“2015年建筑业十大关键词”，在回顾过去一年建筑业改革足迹的同时，为行业未来发展作一次全景式展望。　　关键词 "营改增"　　“营改增”试点延迟利好建筑业　　背景：　　按国家规定，建筑业“营改增”将随着201

2、5年的结束顺利实施。实际上，在财政部有关领导讲话中可以看到，建筑业“营改增”推进的措词从“完成”到“力争完成”再到“适时纳入”，最后是“抓紧推进”。2015年12月28日，全国财政工作会议在京召开，财政部部长楼继伟提出2016年全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。分析：　　毫无疑问，“营改增”在建筑业内的探讨已持续很长时间。根据各大协会、企业及相关组织测算，建筑业“营改增”采用11%的税率后，税负将大大增加，可能会导致整个行业的“破产”。建筑业“营改增”涉及建筑企业经营模式、组织架构、投标、采购、合同管理、财务管理等各个方面，考虑到建筑

3、行业发展现状，理论测算与实际偏差过大，达不到“营改增”为企业减负的目的。　　“营改增”试点延后，未来政策可能会向建筑业倾斜，对建筑业长远发展有利，也为行业规范管理、与试点更好对接争取了有利的时间。　　关键词秩序　　统一开放的建筑市场有望建立　　背景：　　2015年9月18日，李克强总理主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，在听取某央企谈到为了在各地区投标而注册了200多个“空壳”子公司后，对有关部门负责人说：“建筑市场应该是统一的市场，不能搞地方分割！”9月21日，住房城乡建设部印发了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》的通知，明确要求地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业

4、跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，不得直接或变相实行地方保护。分析：　　地方保护相关政策实质是在变相鼓励建筑市场的不正当竞争。地方保护使本地企业占据一定的优势，真正有实力的建筑企业却被淘汰，形成“劣币驱逐良币”现象，这对整个建筑市场的良性发展形成了致命的打击。地方保护不仅使工程质量得不到应有的保障，而且使本土企业失去了充分竞争的机会，成长空间缩小。同时，地方保护必然导致腐败的滋生，“工程建起来，干部倒下去”的事件已屡见不鲜。《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》2016年1月1日正式施行后，将对建筑市场良好秩序的营造产生重要的影响，也将为行业持续、快速发展扫

5、清障碍。　　关键词服务　　“四库一平台”打造可视化监管　　背景：　　根据2014年《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》要求，在2015年年底前，要完成各省市自治区的工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台（简称“四库一平台”），动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。分析：　　“四库一平台”是住房城乡建设部全国建筑市

6、场监管与诚信发布平台，作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离和“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。　　住房城乡建设部披露的信息显示，截至2015年7月，全国共有18个省、自治区、直辖市实现了与住房城乡建设部“四库一平台”的实时联通。该服务平台全国联通后，将实现“横向联通”和“纵向贯通”，有效降低企业管理和主管部门监管成本，有效防范和减少建筑市场违法违规行为，为安全生产提供保障。　　关键词生存　　央企实

7、力不断提升民企生存空间待拓展　　背景：　　2015年，全国新增特级资质企业35家，全国特级资质企业总数达到333家，特级资质项总数为368个。2015年，大量中央企业在原有特级资质项基础上进行增项申请，全国新增了16家双特级企业。这些增项多为央企申请并获批，大量央企在原有特级资质项基础上进行增项申请的现象出现井喷。分析：　　对建筑企业而言，获得特级资质，意味着企业核心竞争力本质上的增强、经营范围数量级的提升、生存空间膨胀式扩大；对建筑行业而言，资质等级分布的变化趋势，也可以在一定程度上折射出行业的发展趋