新时期传媒业的社会角色

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1、兼具文化产业与信息产业双重身份的传媒业（包括广播、电视、报业、出版等）在近年来受到了人们的广泛关注。以广电为例：目前我国基本建成了有线传输、无线传输、卫星传输等多技术、多层次混合覆盖的全国广播电视网，人口综合覆盖率已达到94.61%。从数量及覆盖人口规模來看，我国是名副其实的广电大国一一全球有10亿电视用户，我国就有3.6亿，占总数的36%；全球有14亿台电视机，我国有4亿台，占总数的29%。［1J然而，正如经济发展中有规模不等于有效益，一个行业在发展屮数量规模同样不能等同于整体实力。在反映传媒实力的四个方面一一传播基础、国内传播、国际传播、传媒经

2、济中，我国传媒的后两项指标都非常弱：国际传播和传播经济实力分别只相当于美国的14%和6.5%,传媒经济实力只相当于口本的1/4；而拥有数量优势的前两项指标因包含了频道少、选择少等成分，其数值己经打了折扣，现实中栏目和节目叫座不叫好的现象比比皆是。⑵这说明,无论与国外同行业绩还是实际市场需求相比，我们的差距还是很大。我们的广电产品在栏目设计、节目制作、传播理念、传播范围等许多方面存在着有待弥补的缺陷。关于影响传媒业发展的因素，一般性列举有体制、政策、资金、技术等方面。但究其根本却在于人一一管理传媒组织的人、制作传媒产品的人、谋划传媒市场的人。“许多企

3、业终于认识到，人力资源管理事实上是企业竞争力的核心所在。”［3］）二十一世纪的全球化市场上，强者与弱者的差距归根结底是人的差距。一支髙水平、能创新的人才队伍是组织竞争屮的核心力量。而建立一个科学合理的用人机制，则是保持组织屮人才资源层出不穷、持续长久的有效措施。本文中，笔者结合我国传媒业在新时期内社会角色的转换，论述传媒人的素质要求及业内人才机制的建立。［4］1、新时期传媒业的社会定位及其角色转换众所周知，组织目标与组织白身性质及社会定位是密不可分的：贏利性组织追求经济目标,非赢利组织追逐社会目标或政绩。而组织目标又决定了组织活动以及从事这些活动的

4、相关人员的任职特征和素质要求：实业界的从业人员需要有经营理念、懂市场规则，非实业界的机关人员则被要求强化国家理念、社会职责和公共意识。事业单位的员工素质要求介于行政人员和企业员工z间一一既要有政府工作人员的国家意识和社会职责，又要像企业员工一样掌握某些专业技能。不同性质的组织在社会活动小地位不同、充当角色不同，其管理机制、组织形式也不同。即使那些性质相近的组织因其所处行业不同、资源密集程度不同，在员工任职要求和组织形式方面也依然存在明显的不同。这就告诉我们，明确当今社会中的传媒角色，是研究传媒业人力资源管理问题的重要前提。过去，我国传媒业一直被列入

5、事业单位序列实施行政管理，充当着一种政府辅助部门的角色。从资金来源、组织结构、人事制度、职务种类到人员素质要求与企业差异都比较大。随体制改革的不断深化，这种差距也在不断缩小。传媒业的主要功能由过去的“单一宣传”、“重宣传轻经营”正向现在的“在保证宣传前提下开发经济内涵”转换；过去的单一制事业单位也基本上转变为现今的双轨制一一“企业化管理的事业单位”。进入新世纪以来，信息化、全球化趋势和我国进入WTO的现实，致使传媒业的内外环境都产生了极大的变化：技术领域里，信息技术强化了信息传播的速度、广度、深度及其对社会生活的参与程度。传媒业成为人们获取和传输最

6、新信息最主要的渠道，社会大众对传媒业的工作成果较从前任何时期接触更多、更依赖、也更挑剔。市场环境屮，入世后各级传媒组织面临的竞争对手不再仅仅是国内同行，更有早己觊觎于侧、随时伺机进入的外资传媒，而后者的实力是无论如何都不可小视的。这一切，在新世纪开门伊始，就给我国传媒出了一道现实的难题：是依然保持在计划经济和市场经济双重体制之间的“游离状态”？还是彻底脱离旧体制，将媒体按企业运营的方式进行运作，与国际传媒大户在同一条市场跑道上竞争？这一切，都要求传媒业调整自己在社会活动中的角色定位，以适应国际国内变化的环境，适应快速发展的传播速度和Fl益高涨的市场

7、需求。从反远角度说来，产业化是传媒业不争的发展方向。实际上国内传媒已经形成了一股较强实力的产业化潮流：从1996年《广州日报》在全国率先成立“报业集团”以来，仅在短短的七八年间，国内便有数十家“报业集团”、“广电集团”、“新闻出版集团”应运而生，它们在加强产业功能、提高综合实力、优化资源配置以及扩大经营范围等方面，都做出了许多有益的探索和尝试。但是，鉴于国情和传媒业“事业单位,企业化管理”的机构定位，至少目前实现完全的产业化还不够现实。所以，传媒业的角色定位就展现出鲜明的被时代赋予的多重性特征：1.1实体组织与事业单位双重地位当前，国内真正实施产业

8、化的传媒组织还只是出现在沿海开发地区和发达大城市的少数现象（如前而所提的儿大广电集团），绝大多数国内传媒采用的体制形式依然