提升民生报道促进社会和谐

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1、提升民生报道促进社会和谐提升民生报道促进社会和谐一、关于民生问题的表述2007年8月中宣部宣教局编写的《关注民生》（学习出版社,2007年版）一书将民生问题分为9类，即：劳动就业问题、上学问题、医疗卫生问题、社会保障问题、居民住房问题、环境保护问题、收入分配问题、安全生产问题、食品药品安全问题。2009年9月18口党的十七届四中全会通过的《中共屮央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法诉讼等方面的突出问题。”

2、（见人民日报2009年9月28日第2版）2009年11月8日李长春同志在第十届中国记者节暨颁奖报告会上指出：“要紧紧围绕劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面涉及群众切身利益的问题,把党和政府的各项政策措施讲清楚讲明白。”（见人民日报2009年11月9口第3版）综上所述,本课题组认为：劳动就业、教育、医疗卫生、社会保障、居民住房、收入分配、环境保护、安全生产、食品药品安全、社会治安等10类问题，为当前民生之重。本课题组在做人民

3、z

4、报2009年“7・1”扩版前后的民生报道抽样调查时，把

5、民生报道分成这10大类，再取相关参数。二、人民日报民生报道抽样调查数据及其简析（一）样本设计2009年7月1日，人民日报由原来的16个版扩为20个版（周六、周日仍为8个版）o本课题组对此次扩版以来的人民日报，采取逢单刀、单周、单日抽样的方法，即以2009年7月7、9、11、21、23、250,9月15、17、19、29H,11月9、11、13、15、23、25、27、29H的人民日报和2008年同月同H的人民FI报（计36份）为样本，对有关数据进行统计,进而展开简要分析。本次民生报道调查，按上述分类，报道内容分为劳动就业、教育

6、、医疗卫生等10类问题统计。所有样木分“文字稿”和“图片”两大类;文字稿分为“新闻报道”、“新闻评论”两类;专副刊中的理论版、文艺作品版、广告版计入版数，但由于其中的稿件无本來意义上的新闻性，故未列入民生报道统计。人民日报作为党中央机关报，是党、政府和人民的喉舌。止如人民日报总编室主任谢国明所言：“我们是人民日报，是人民的报纸，民生问题与人民利益密切相关，这应该是我们的重点。”人民日报这次扩版的初衷就是力图突出两大亮点:强调新闻性，强调民生。关于后者,推出了“民生周刊”，解读民生热点问题;人民H报很多版面对民生问题都非常关注，

7、比如“社会”、“视点”、“文教周刊”、“经济周刊”、“新农村周刊”等。（《扩版之后话改变——专访人民日报总编室主任谢国明》，见《新闻与写作》2009年笫8期），故木课题组着重观察、思考两点：——其一,扩版前后民生报道文字稿和图片稿数据；——其二，扩版前后民生报道10大类报道数据比较。（二）数据分析1.扩版后人民日报民生报道总量和比重均有增加表1显示,2009年民生报道稿件的总量比2008年增加177篇，增加比例为4&10%;2008年民生报道的发稿量占当年总发稿量的16.72%,2009年民生报道的发稿量占当年总发稿量的20.

8、02%,增加了3.30%o表2显示,2008年民生报道文字稿中的新闻评论，占当年民生报道文字发稿总量的7.98%;2009年民生报道文字稿中的新闻评论，占当年民生报道文字发稿总量的11.24%,增加了3.26%O以上两项数据显示，人民LI报此次扩版后，实现了关注民生的初衷。稍显不足的是，反映民生的视觉新闻量在下降。表1显示,2008年民生报道中，图片占发稿总量的28.53%;2009年民生报道中，图片占发稿总量的20%,下降了8.53%o这说明党中央机关报有必要增加新闻摄影力量，包括一线摄影记者和二线图片编辑。2•扩版后人民H

9、报的民生报道，对医疗卫生、社会保障、居民住房、收入分配、安全生产、社会治安等方面的发稿量在增加,其中社会治安方面的增幅最大较之2008年,2009年人民FI报的民生报道，反映医疗卫生问题的增加2.28%,社会保障问题的增加3.32%,居民住房问题的增加2.61%,收入分配问题的增加3.67%,安全生产问题的增加1.95%,社会治安问题的增加7.57%o2009年我国维护社会稳定的任务很艰巨，如新疆乌鲁木齐“7・5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件等，所以2009年人民H报社会治安方面的报道比例明显上升。3.扩版后人民日报的民牛报道，反

10、映劳动就业、教育、环境保护、食品药品安全的比重减少反映劳动就业问题的减少2.62%,教育问题的减少2.59%,环境保护问题的减少7.44%,食品药品安全问题的减少8.66%o这说明党中央机关报要加强劳动就业、教育、环境保护、食品药品安全的报道力度。另外，人民FI报此次扩版后，