推进“最多跑一次”改革实施方案

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1、推进“最多跑一次”改革实施方案为了进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,提升政府行政效能，优化政务服务，解决服务群众"最后一公里”问题，按照咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市推进“最多跑一次”改革实施方案》（咸政办发（2017）85号）文件精神要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想认真落实打通服务群众“最后一公里”要求，围绕“最多跑一次”目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，推进“放管服”改革，促进体制机制创新,提升政府办事效率，改善发展环境，增强群众和企业的改革“获得感”。（二）基本原则一一全面推进，重点突破。在县级各部门

2、全面推进“最多跑一次”改革，在一些重点部门率先突破，起到示范引领作用。一一因事制宜，分步快走。全面梳理群众和企业到政府办事事项，制订清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别提出具体要求，分批公布。条块结合，形成合力。县级各部门要勇于担当、率先垂范，在梳理公布本部门事项清单的同时，加大对基层、群众、企业的指导力度，要不等不靠，切实抓好落实。一一创新方式，提升服务。坚持网上网下结合，全面深化“互联网+政务服务”，推动实体政务服务中心与网上政务服务中心融合发展，提高行政权力事项和公共服务事项网上全流程办理率，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑路甚至不跑路。（三）

3、工作目标通过对行政权力和公共服务事项（以下统称政务服务事项）的梳理、分析，形成群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，成熟一批、公布一批。到2018年底前，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。（四）实施主体和范围实施主体为县级有关部门。事项范围包括政府职能部门承担的面向自然人、法人和其他组织的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项；法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能组织承担的面向自然人、法人和其他组织的公共服务事项。二、实施步骤（一）公布第一批清单（2017年10月一11月）由县审改办（县编办）牵头，县级相关部门配合

4、，对加快推进“最多跑一次"改革工作进行全面部署。县级各部门、公共服务单位对所有政务服务事项进行全面调查，重点梳理哪些事项已实现或能实现“最多跑一次”，提出本部门本单位意见建议报县审改办（县编办）审核，9月底前县审改办（县编办）完成审核并提交有关会议研究审定，10月底前集中公布第一批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单。（二）全面实施（2017年12月一2018年5月）由县政务服务中心和县信息办牵头，按照公布的《群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单》，依据国务院办公厅印发的《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（国办函（2016）108号）、《国务院办公厅关于印发

5、政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发（2017）39号），细化具体办事清单，分清主项、子项、办理项，按照办理项确定事项清单。围绕“最多跑一次”目标，通过优化流程、简化环节、减少前置、编印标准化办事指南、开通网上办理、证件邮递送达等形式，为每个事项量身定制优化举措。各部门、单位围绕工作目标和任务，按照分步快走的要求和由易到难、由点到面的顺序，制定分批次执行事项清单。（三）攻克难点和总结评议（2018年6月一10月）由县审改办（县编办）牵头，县级相关部门配合，重点突破受客观原因制约，需要上级支持、多部门联动，工作复杂敏感、社会影响大，较难实现的事项。基本实现群众和企业到政

6、府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。三、保障措施（一）统一思想认识，加强组织保障。推进''最多跑一次”改革，是深化“放管服”改革，提升行政效能具体路径。县级各部门要站在满足老百姓需求、顺应群众和企业呼声,推动供给侧结构性改革、优化发展环境、深化政府自身改革的高度，充分认识加快推进"最多跑一次”改革的重大意义，增强使命感、责任感，勇于担当、锐意改革、狠抓落实。县审改办（县编办）负责"最多跑一次”改革的整体推进，协调解决工作中的重点难点问题，具体工作分别由县审改办（县编办）、县政务服务中心牵头负责。（二）建立工作机制，强化协同配合。县级有关部门要加强对本单位本系统有关

7、工作的组织领导和业务培训，明确工作目标、工作要求、工作标准和进度要求，加强协作配合，形成工作合力，确保“最多跑一次”工作有序开展。（三）强化考核监督，加大推进力度。县审改办（县编办）要牵头建立“最多跑一次”改革专项督查机制，加强对县级各部门单位工作的督促检查，把群众和企业的评价纳入考核督查内容，通过群众反馈，查找短板，进一步倒逼自身改革，确保全县标准一致、改革同步。对不认真履行职责、工作滞后的单位，要启动问责机制。（四）加强宣传引导，形成良好氛围。县级各部门要充分利用电视、互联网和新媒体广泛宣传“最多跑