改进政府机关绩效考核的几点思考

《改进政府机关绩效考核的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、改进政府机关绩效考核的几点思考绩效考核是现代行政管理的一个较为前沿课题。开展政府机关绩效考核，是深化行政管理体制改革的重要内容，是推进服务型政府建设重要举措，有利于创新行政管理方式，改善经济社会发展环境，特别是有利于激发广大干部干事创业的积极性和创造性，对于改善政府绩效是具有十分重要的。一、XX市人民政府机关绩效考核的现状及特点近年来，我市按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，为推动经济社会又好又快发展，在市委、市政府领导的高度重视和坚强领导下，顺利开展了市直部门绩效考核工作，取得了良好的效果。总的看，市直部门的绩效考核，在重点搞好目标管理与考核的

2、同时，突出了四个特点：一是突出了工作创新。每年底，在全市组织开展六大建设百项创新奖评选活动，获奖单位在全市表彰并在市直部门绩效考核中予以加分。二是突出了招商引资。单独制定招商引资考核奖励办法,除对招商引资情况在市直部门绩效考核中予以加分以外，成绩特别突出的，经评审授予突出贡献奖，由市委、市政府进行表彰。三是突出了依法行政。专门制定了《市直部门绩效考核过失减分实施细则》，对违规违法情况逐一明确了减分标准，加大了市直部门依法行政的力度。四是注重社会对政府部门的评价。由有关部门专门组织对市直部门进行“企业双评”，由企业负责人和职工代表对市直部门工作效能和服

3、务情况进行评议，评议结果在市直部门绩效考核中占10%的权重。从市直部门绩效考核近两年来的运行情况看，已经成为推动工作上水平、落实市委、市政府决策部署和提高政府执行力的“指挥棒”和“总抓手”，为全市经济社会又好又快发展起到了有效的促进作用。但同时也应看到，我市的政府部门绩效考核才刚刚起步，需要进一步改进的问题不少：一是绩效考核的指标体系不够合理；二是外部评价体系不健全；三是没有形成制度化、规范化；四是没有建立起绩效考核的操作平台，手段落后。二、科学发展观对政府绩效考核的新要求科学发展观强调的是用科学的思想和方法研究解决发展问题，努力实现经济社会又快又好

4、的发展。政府绩效是指政府机关在推动社会进步、促进自然发展、社会经济发展和人的发展中所发挥的实际功能和效果。政府绩效体现着科学发展观的具体实践。科学发展观明确提出了“全面”、“协调”、“可持续”和“以人为本”的发展理念，从系统的角度、生态的角度和人本的角度全面深刻地阐述了发展的本质。首先，科学发展观指导下的政府机关绩效考核指标体系应从单纯依靠经济指标转向经济指标与社会指标并重。政府机关绩效考核指标不仅应该包括体现经济增长的指标，还要包括体现政府在促进整个社会公共事务发展以及人的发展等方面的影响的指标。其次，科学发展观指导下的政府机关绩效考核指标选择应该

5、从重视短期绩效指标转向重视长期绩效指标。科学发展观是可持续的发展观，它不仅关注现时的发展，更关注未来的发展，要把当前的发展要求和未来的发展需要有机地结合起来，确立能将政府管理的短期绩效和长远绩效结合起来的指标体系。再次，科学发展观指导下的政府机关绩效考核指标选择应该从“以物为中心”的指标转向“以人为中心”的指标。科学发展观坚持人的全面发展是发展的最终目的，因此，政府机关绩效考核指标体系设计应体现“以人为本”的发展要求，树立“以人为中心”的政府机关绩效考核指标体系。三、改进政府机关绩效考核的措施和途径（一）构建科学的考核指标体系科学发展观不仅为解决当前

6、发展过程中的矛盾和问题提供了指导原则，也为优化政府机关绩效考核指标体系提供了新的价值标准。只有将科学发展的指标构建好并落实到每个部门的工作中，才能更好地推动科学发展。根据科学发展观的要求，政府机关绩效考核指标体系应体现三个价值取向：1、全面协调可持续的价值取向。科学发展观追求全面协调可持续的发展，在构建政府机关绩效考核指标体系的时候，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既看“显绩”，又看“潜绩”。这就要求我们，实际工作中在重

7、视经济发展指标的同时，更加注重生态和环境建设，适当加大节能减排刚性目标的考核权重，增加节能减排目标、指标的约束力；进一步加大高新技术和循环经济的考核分量，促使从过去的粗放经营转到节约能源资源的科学发展轨道上来。2、以人为本的价值取向。“以人为本”就是指人民群众的利益高于一切，这是考核政府机关绩效的基点。在构建政府机关绩效考核指标体系时，应切实关注人民群众的利益，将人民群众的切身利益始终贯穿于政府机关绩效考核指标体系构建的整个过程。这就要求我们，要更加注重社会指标特别是民生指标的考核，在当前形势下要把就业指标和医疗卫生指标放在更加突出的位置。3、统筹发

8、展的价值取向。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡