2010年山东省乡镇公务员考试申论热点

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2、，5•乌鲁木齐7.5打砸抢烧事件例题：群体性事件突发，为基层执政敲响警钟镜头一：6月28日至29日凌晨，贵州省瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件。镜头二：7月3日，陕西省府谷县一村民驾驶农用货车为逃避检查跳入黄河并死亡。一些民众包围住警察，并把警车掀翻、砸烂。镜头三：7月19H,云南省孟连县发生胶农聚集和冲突事件，40余名公安民警和10余名胶农在冲突中受伤，2名胶农死亡。针对接连发生的群体性事件，一些受访的专家称，虽然导火索不

3、同，但其中深层次的原因大体相同。儿起事件无不是由群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。激烈的冲突对抗、严重的破坏性后果、恶劣的社会影响，几起群体性事件以极端表现形式给基层党委、政府敲响了警钟。群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返冰冻三尺，非一日之寒。事实上，一些群体性事件突然爆发出來，实乃多年矛盾蓄积而致。瓮安是一个矿产资源丰富的地方。近年来，经济社会得到较快发展，但在移民搬迁后期扶持、违章建筑拆除、矿权纠纷处理、国企改制中，出现了各种矛盾

4、，沉积的有影响的重点信访案件就有20多起，各种矛盾纠纷没有得到及吋化解。瓮安县玉山镇大坪村村民因土地占用费等问题，多次与矿山发生纠纷,2005年、2006年分别与当地矿山发生冲突。其中一次冲突中，矿山叫來20多个社会上的人殴打村民。村民堵矿以示抗议，村、乡、县均协调未果，最后竟是矿山方面叫来社会上的中间人调停，才算了结。村民罗国华说：“县里派来调解的都是公安部门的人，威胁我们不要再闹事。说再闹就把我们抓起來。我们是在闹事吗？对矿山找黑社会的人來打我们为什么不闻不问？我们是在为自己讨一点公道啊！”而

5、这只是积怨的冰山一角。大量积案和积怨的存在，民声早已鼎沸，党群干群关系开始紧张。屮国社会科学院农村所于建蝶研究员表示，事实上，民众对当地政府已经表现出不信、不满、不服，而这种对政府的“三不”正是瓮安事件发生的必然性原因。在民众与政府关系高度紧张的背景下，任何一个偶然事件，都有可能导致民众和社会情绪的“井喷”，酿成不应有的过激行动。云南孟连事件同样如此。云南省委副书记李纪恒指出，胶农利益诉求长期得不到解决，增收致富的美好愿望被…些坏人利用，导致胶农长期以來对橡胶公司的积怨逐步转化为对基层政府和干部的

6、积怨，最终集中爆发引起冲突。北京大学社会学系教授夏学銮对记者说，这儿起事件给我们的一个深刻警示是，在关系群众切身利益的问题上，政府绝不能麻木不仁，无所作为，而必须有作为、早作为，畅通各种利益诉求渠道，及吋解决群众的各种诉求，不能让百姓言论成为“堰塞湖”。在矛盾凸显期，各级领导干部不应回避矛盾，而要敢于直面矛盾，善于化解矛盾。iHl避矛盾，只能将“小事拖大，大事拖炸”，最后积重难返。“对党充满感恩之情、待人善良温和的傣族群众，拿起了刀斧棍棒，与与警察对抗，用暴力维护自己的权益。这件事情必须引起我们当

7、政者的深刻反思。”李纪恒在处理孟连事件吋对云南官员提出严厉警告。对此，中央党校研究室副主任周天勇教授说，群众利益诉求长期得不到解决，集中反映出一些领导干部漠视群众利益、听不进群众意见、高高在上当官做老爷的工作作风。而这种越来越与群众疏远冷漠的T作作风，与现行干部考核任用、政绩评价体制有关。因此，现行干部选拔任用制度到了必须修改的地步，干部的升迁考核一定要反映当地百姓的民意。惟此，才能改变一些官员只对上负责不对下负责的现状。作粗暴易激化矛盾，动用警力须慎之乂慎“违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥

8、用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。”国家有关部门前不久颁布实施的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对处置群体性事件吋使用警力问题做出了明确规定。这…规定直指当前群体性事件中警民冲突的要害。综观近期发生的一系列群体性事件以及一些个人“极端暴力事件”，我们不难发现，人民警察都处在了冲突的第一线。反思贵州瓮安事件,贵州省委书记石宗源十分痛心地说，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关