[重点]现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策

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1、现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策（这是一篇论文）改革开放以來，我国收入分配领域的改革取得了重人进展，与社会主义市场休制相适应的分配制度初步建立，改革使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。随着我国改革开放的逐步深化,分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。我们要客观、辩证、地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤干部群众的积极性，而口还会影响经济发展和社会稳定。一、个人收入分配制度存在的主要问题1・个体收入问题在“一部分人先富起来”的政策感召下和市场经济条件下人们收入来源的多元化，我

2、国居民的个人收入差距迅速拉开。统计显示，用以衡量贫富差距的基尼系数已超过0.45。2004年10月12日，“观澜湖2004胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美老板黄光裕个人资产评估为105亿元。榜上100人的平均财富为25亿元，比上年增长29%。按照美林集团《2004年度全球财富报告》关于资产超过100万美元（不计房产）为富裕人士的定义，这样的人在已达23.6万。而另一面，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚2004年7刀介绍，2003年未解决温饱的贫困人口增加了80万人。这是改革开放之后第一次贫闲人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫怵I人口2003年的年人均收入，上限

3、是637元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。2・城乡收入问题城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。在我国计划经济时代虽然有差距,但由于国家对城市居民工资的计划管理，城乡收入差距上的问题并不突出。但随看市场经济体制改革的深入，城乡收入差距越来越大。2003年，农村居民家庭人均纯收入为2622.2元，城镇尿民家庭人均纯收入为8472.2元。改革开放以来，城乡居民收入虽大幅提高，但城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。由20世纪80年代中期的1.8:1扩大到2003年的3.2：1。3.地区收入问题在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范I韦I内有计划统配，地区间的收入反

4、差不是很大。改革开放以后，在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区的特殊优惠政策的双重结合下，加上东部沿海地区优越的条件、相对良好的基础设施和便于形成对外开放的区位优势，吸引了国内民间资本、国外资本和港澳台资本迅速向东南沿海地区集聚，从而使得东部沿海地区的经济迅速腾飞，人们的实际收入水平远远超过了屮西部地区。据国家统计局《屮国统计年鉴一一2004》数字统计，2003年职工年均工资最高地区是上海27304元，其次是北京25312元。职工年均工资最低的是海南10397元，其次是河南10749元。城乡居民可支配收入也凸现这种差距。2003年，城镇居民年均可支配收入，上海最高1486

5、7.49元，北京为13882.62元。处于“最低”段位的宁夏、贵州，分别为6530.48元、6569.23元。4.行业收入问题由于行业发展的不平衡性，特别是个别行业的垄断经营，使得行业Z间的收入差距迅速拉大。根据《中国统计年鉴——2004》数字统计，2002年，收入最高的行业为金融、保险业，职工年均工资（卞同）19135元，其次为研究和综合技术服务业，职工年均工资19113元，其他收入较高的行-业，如房地产业的职工为15501元，国家机关、党政机关和社会团体的职工为13975元。年均收入最低的行业为农业，职工年均工资为6398元。制造业、采掘业的职工收入也较低。5.城镇内部收入问

6、题伴随市场改革的大潮，一部分人确实富了起來，但确有相当一些城镇职工由于产业结构调整、重组改制等原因下岗失业。他们失去了或本来就没有稳定的收入来源，而临着最低生活水平的保障问题。根据2004年12刀中国社会科学院发布的《2005年社会蓝皮书》，2004年，城市居民收入差距的扩大趋势没有得到有效遏止，最富有的10%家庭与最贫穷的10%家庭人均可支配收入差距超过8倍。有6成城镇居民的人均可支配收入达不到平均水平。6・农村内部收入问题主要表现为：东西部农村收入差距在扩大，平原地带与山区地带农村收入差距在扩大,农业与传统农业收入差距在扩大，特色农业与一•般农业收入差距在扩大，技术型农业劳动

7、者与普通农业劳动者的收入差距在扩大，体格健壮的完全劳动者与弱能及弱势者的收入差距在扩大。据《半月谈》2006年第2期介绍，江苏省江阴市华西村村民平均年收入高达8000美元，而我国农村年人均收入低于625元，尚未解决温饱的贫困人口有3000万,低于865元的低收入人口有6000万。这些低收入人口90%集屮在西部和屮部。二、个人收入分配制度存在问题的原因1・政策因素导致的个人收入差距改革开放示，我们首先提岀了“让一部分地区先富起来，让一部分人先富起来”的政策,并通过“两富”来最终实现