总队执法办案及受理举工作报告

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1、海南省文化市场行政执法总队执法办案及举报受理工作情况报告省文化广电出版体育厅：省文化市场行政执法总队（以下简称：省总队）始终坚持以"服务为民，依法行政，公正执法，廉洁自律"为宗旨，不断提高自身素质，全面加强市场监管，依法查处文化市场中的各类违法违规经营行为，强化对全省文化市场行政执法工作的指导、督促、检查并发挥出"领头羊”的作用。今年以来，省总队着重开展"扫堇打非"专项行动，打击新闻敲诈和假新闻专项行动；’剑网"行动，互联网上网服务营业场所专项整治，广播电视传播秩序专项治理，文化市场安全生产大检查等工

2、作，共查办案件63件，受理群众举报546件，同时不断加强文化市场日常监管，维护全省文化市场的健康有序，各项工作整体推进，开展顺利并取得了初步的成效。今年7月，省总队荣获"省直机关2012至2014年度先进基层党组织〃称号。一、队伍基本情况省总队成立于1995年6月，是全国省级文化市场稽查机构成立最早的单位之一2002年5月过渡为依照公务员管理的正处级事业单位,内设办公室，投诉举报受理中心（案件审理室）,执法一、二、三大队5个科级内设机构，编制24名，现有入员21,其中党员18人。省总队受省文体厅委托，

3、承担文化、广播电视、体育、新闻出版、版权、文物等市场经营活动的检查、执法任务。主要职责有：1・对全省文化市场稽查、执法工作进行监督、检查和管理；2.制定全省文化市场行政执法工作规章制度；3.负责全省文化市场行政执法队伍的培训任务；4.直接或会同市县文化市场行政执法队伍对全省各市县文化娱乐经营活动及其场所实施检查、执法。执法范围是：1・出版物的出版、复制、印刷、批发、零售、出租和放映；2.电影制片、进出口、发行和放映；3营业性文艺演出；4.营业性文化娱乐比赛、展览；5.营业性文化游艺娱乐场所；6.艺术品

4、收购、拍卖、展销等经营活动；7.营业性文化艺术培训；8.体育市场；9.卫星地面接收设施的安装和使用等。二、文化市场行政执法案件查处情况省总队查办文化市场行政执法案件的过程中，始终遵循〃程序合法、证据确凿、适用法律准确〃的原则，严格执行《文化市场综合行政执法管理办法》（文化部2011年12日印发）。根据工作实践，省总队还制定出了24个管理制度，进一步规范行政执法行为，包括《执法办案五不准》、《廉洁自律八不准》、《执法办案规则》、《执法监督规定》、《执法办案责任制》等，同时还根据廉政风险防控的要求，制作了

5、《执法办案流程及风险点分布图》，用于警示和防范容易发生的错误。省总队在全省文化市场执法队伍中做到"三个表率"：一是做执法办案的表率，不畏艰苦，勇于战斗；二是做遵守制度的表率，严格要求自己，一切按章办事；三是做秉公执法办案的表率，不徇私情，不办人情案。在执法办案过程中，执法人员遵守工作纪律，不过问与己无关的案件、案情，执法现场不接打手机，调查过程不私自与当事人见面；坚持按规章制度办事，规范案件审理程序，层层把关，确保案件审理的公开、透明，杜绝暗箱操作，防止违规办案，使每个案件都经得起法律的检验。一直以来

6、，总队查处的案件，程序合法，证据确凿，适用法律准确，无一发生失误。总队执法人员没有发生过任何违法违纪问题，队伍廉政勤政，形象良好。近期，省总队还根据上级的要求，制定了执法案件信息公开制度，将查处的案件在网上公开并通过网络上报省’双打〃办、文化部备案，确保每一个案件、每一个环节都透明公开，接受社会和上级部门的监督。三、投诉举报受理情况〃1231&为全国文化市场投诉举报电话，于2005年8月幵通。为进一步加强举报电话受理工作，使之更加规范、科学、高效,2011年1月，省文化市场行政执法总队正式设立1231

7、8投诉举报受理中心，其职责是：受理全省文化市场的投诉举报，提供文化市场相关法律咨询，举报案件催办、汇总、分析等。该中心与电信部门合作，实行强强联合，发挥他们在服务、技术、设备上的优势，利用他们的呼叫中心平台作为12318的支撑平台，综合多路资源满足数据和话路使用，安排4名专职话务员实行24小时轮班坐席制。这种与电信部门合作建立举报受理中心的形式在全国文化行政执法部门中是首创，受到了很多兄弟单位的关注。经过几年的运行证明，它充分发挥了电信部门的资源优势，减轻了执法部门的劳动强度，并且在接听率、查处率、即

8、时性、群众满意度等方面都得到了全面的提升。为了更好发挥12318平台的作用和保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利，规范文化市场举报办理工作,12318文化市场举报电话面向社会公开，举报受理工作以坚持"有报必接、接报必查、有查必果"和"集中受理、分级负责"为原则。省总队根据文化部《文化市场举报办理规范》及我省文化市场监管工作的实际，制定并严格执行《海南省12318文化市场举报电话受理工作制度》、《海南省12318文化市场举报电话值班人员工作职责》和《海