我国海关在应对国际贸易摩擦中的地位及对策研究

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1、我国海关在应对国际贸易摩擦中的地位及对策研究我国海关在应对国际贸易摩擦中的地位及对策研究摘要：随着国际经济后危机时代的到来，在今后的一段时间内，国际上对贸易的需求将不断攀升，伴随着国际贸易的摩擦越来越激烈,这将对我国经济发展造成巨大的影响。长久以来，我国应对贸易摩擦的主要角色是商务部，海关更多的是提供背后的支持。但对应以后出现的新型贸易摩擦，海关则应当充当一个积极参与者的角色，而且会成为国际贸易摩擦对话与合作的主耍角色。本文即是以分析我国海关在应对今后国际贸易摩擦中的地位为重点进行论述。关键词：国际贸易摩擦；海关；应对机制贸易摩擦是和平时期国家之间正

2、常贸易冲突尚未达到贸易战水平的一种状态。这种贸易摩擦是不可避免的，它的存在是一种常态。在多年来面对国际贸易摩擦的应对机制中，商务部等政府机构与其他行业组织占主导地位，而海关负责收集、调查数据，商品的监察和运送保护。但近些年来，在一些大的贸易摩擦问题中，海关多次从幕后走到台前，独当一面，成为解决摩擦的一种有效手段。因而，海关在应对国际贸易摩擦中地位的研究就显得非常重耍，而且紧迫。一、我国海关在国际贸易摩擦屮的地位现状分析反倾销、反补贴和保障措施是多种国际贸易摩擦中对我国影响最大的三种。根据WTO的统计，每年的国际贸易中，我国出口商品都会遭到多次的反倾销

3、调查，为此商务部出台了相关反倾销的政策，然而海关方血起的作用主耍体现在以下方面：1・提供海关统计数据，即贸易统计。海关统计的任务是对进出口货物贸易进行统计，是贸易往来的基础，同时对贸易商品就行预警，管理和监测，提供统计服务。商务部根据海关数据，国内外企业的市场资料，对我国出口商品进行调整，制定报告等。2•进出口监视预警，负责检查各种进出口商品，进行局部的个例分析，有针对性的系统分析，特别是那些会对我国某些产业、行业造成影响的进出口商品。并随时发布统计分析报告，贸易指数，尽力做好上传咨询的任务。由此可见，我国海关虽然在应对国际贸易摩擦中起到了一定作用，

4、但总的说来，海关绝对不是充当的主角，而是类似与提供支持和辅助的角色。从法律上的角度看，海关辅助地位的形式主要是因为拳法明确授权所致。二、海关参与贸易摩擦的可行性分析海关自身具有天然的优势，作为国家与进出口接触最近的部分,海关在应对国际贸易摩擦时的优势是相当大的。首先是职能优势。海关拥有监管、征税、缉私等权力，完全能够独立地对国际贸易进行有效地控制和监督。海关充分的行使监管职能，可以切实规范企业的生产活动，强化对出口货物的审核，对商品各项指标的审核，规范出口秩序，可有效减少国际贸易摩擦的发生。再者，海关具有执法手段的优势。可对国家贸易的不规范行为进行有

5、力的打击，甚至可以采取强力措施，行政处罚、刑事拘留、逮捕等。最后，海关具有组织上的优势。海关基层遍布全国各地，有进出口的地方就会有海关的存在。充分利用海关在进出口监管中的优势，积极参与各项贸易政策的制定。海关应充分利用掌握国外、国内两个市场信息的优势，在贸易问题上发挥创造性的作用。海关在贸易监管等方面上具有最高权威，因此应充分发挥这一作用使其成为应对贸易摩擦问题中有力的执行者。另外，国际贸易摩擦体现出的一些新特征要求海关更多地参与其中。这种新特征体现为除常规摩擦如：反倾销、反补贴等外，i些贸易伙伴对我国实施的产业发展政策提出法律质疑。这样一来，贸易摩

6、擦的新特征超越了现行贸易摩擦应对机制的能力范围，并对其提出来更高的要求。我国海关在国际贸易摩擦中的新地位及对策我国海关在现行的国际贸易摩擦应对机制处于幕后辅助地位，为满足现实要求，需要对我国海关进行新的定位，即海关应对充当一个建设性的积极参与者的角色。为了实现这一定位，必须采取一定的措施:1•整合海关资源、现有职能，打造海关应对贸易摩擦的平台，实现对贸易摩擦全程监视和参与。该平台必须将海关与商务部联系在一起，创造一种新的联动机制，打造应对国际贸易摩擦的信息交流平台。2.充分利用海关在进出口监管屮的优势，积极参与各项贸易政策的制定。海关应充分利用掌握国

7、外、国内两个市场信息的优势，在贸易问题上发挥创造性的作用。海关在贸易监管等方面上具有最高权威,因此应充分发挥这一作用使其成为应对贸易摩擦问题中有力的执行者。3•强化海关国际合作，努力提高海关的国际地位，便于海关更好地发挥作用。国际贸易摩擦问题的处理绝不是单单哪个国家的问题，也不是单个国家能很好解决的。只有广泛地参与世界性组织活动，积极延伸海关事务，才能更好地提升海关的国际影响力，才能在处理问题时发挥更积极的作用。总结面对目前国际贸易摩擦的新状况，我国海关必须以主角的态度来应对这一问题。但是，我国海关还缺乏这方面的意识，应对国际贸易摩擦问题绝不是简单的

8、交给现存的内设机构处理那么简单。我们必须从现在开始着手培养新型的海关专业人才，争取在尽量短的吋间内，壮大海关